为加强驻村帮扶工作队的教育管理,将驻村帮扶工作队打造成“驻得下、放得开、干得实”的群众贴心人,某县创新性地建立了“23456”工作机制,即:“配强两支队伍、严守三项纪律、统筹四个关系、健全五项制度、保持六种常态”。通过不断强化措施,创新方法,切实做到选优、配强、管好、用活驻村帮扶干部队伍,为加快全县扶贫攻坚步伐提供了坚实的组织保障和人才支持。
1. 配强“两支队伍”,扎稳驻村帮扶之“根”。围绕脱贫攻坚的实际需求,按照“政治上靠得住、发展上有能力、农民群众信得过”的标准,严格把关,优中选优,合理配备。首先,选优驻村帮扶队伍。综合考虑142个贫困村的民情社情、致贫原因、主导产业等因素,按照“党群部门包弱村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包产业村”的原则,分别从市直16个部门和县直81个部门中选派驻村第一书记和工作队,实现了贫困村驻村工作队的全覆盖。其次,配强结对帮扶队伍。根据全县扶贫开发信息系统中贫困户人员的变化情况,及时调整帮扶责任人队伍。截至目前,全县共调整选派了2879名责任心强、勇于担当的机关干部,采取“一帮一”和“一帮多”的定向帮扶方式,结对帮扶1062户贫困户和3631户脱贫享受政策户,确保了贫困村帮扶责任人的全覆盖。
2. 严守“三项纪律”,铸起驻村帮扶之“魂”。坚持把作风建设作为展示良好形象、密切党群干群关系的重要抓手,严明各项纪律,形成鲜明导向。首先,严守群众纪律。以中央和省市县的相关纪律准则为依据,深入群众一线,创新工作方式,真心实意为群众办实事、办好事,杜绝吃、拿、卡、要等不良行为,对违反群众纪律并造成不良影响的行为,严肃追究当事人的责任。其次,严守工作纪律。坚决杜绝驻村帮扶工作队员“走读”、“遥控指挥”、“驻而不帮”等问题,严格按照驻村帮扶工作队管理办法开展驻村办公。最后,严守财经纪律。严格按照省市县的规定管理驻村帮扶工作队的专项资金,确保资金使用的公开透明,防止任何形式的违规操作和资金浪费。
3. 统筹“四个关系”,理顺驻村帮扶之“脉”。在驻村帮扶工作中,统筹处理好四个关键关系,确保各项工作有序推进。一是统筹协调与村民自治的关系。尊重村民的主体地位,充分发挥村民自治组织的作用,引导村民积极参与村级事务的决策和管理。二是统筹短期帮扶与长远发展的关系。既注重解决当前的急难愁盼问题,又着眼于长远发展,制定科学合理的帮扶规划,推动贫困村的可持续发展。三是统筹物质帮扶与精神帮扶的关系。在提供物质帮助的同时,注重精神文化的建设,丰富村民的精神生活,提高村民的文化素养。四是统筹外部支持与内部动力的关系。既要依靠外部的支持和帮助,也要激发村民的内生动力,增强他们的自我发展能力。
4. 健全“五项制度”,夯实驻村帮扶之“基”。建立健全各项制度,确保驻村帮扶工作的规范化、制度化。一是建立定期汇报制度。驻村帮扶工作队定期向县委县政府汇报工作进展,及时反映存在的问题和困难,争取更多的支持和指导。二是建立考核评价制度。制定科学合理的考核评价体系,对驻村帮扶工作队的工作绩效进行定期评估,奖优罚劣,激励先进。三是建立培训提升制度。定期组织驻村帮扶工作队员参加各类培训,提升他们的业务能力和综合素质。四是建立监督问责制度。加强对驻村帮扶工作队的监督,对违反纪律的行为严肃问责,确保队伍的纯洁性和战斗力。五是建立关怀激励制度。关心驻村帮扶工作队员的生活和工作条件,解决他们的后顾之忧,激发他们的工作热情和积极性。
5. 保持“六种常态”,巩固驻村帮扶之“效”。通过保持六种常态,确保驻村帮扶工作的长效性和持续性。一是保持常态化走访。驻村帮扶工作队员要经常深入农户家中,了解群众的实际需求,及时解决群众的困难和问题。二是保持常态化宣传。通过多种形式,广泛宣传党的扶贫政策,提高群众的政策知晓率和满意度。三是保持常态化培训。定期组织村民参加各种技能培训,提高他们的就业创业能力。四是保持常态化监督。建立村民监督委员会,对驻村帮扶工作队的工作进行监督,确保各项工作落到实处。五是保持常态化服务。设立便民服务中心,为村民提供便捷高效的服务,提升群众的获得感和幸福感。六是保持常态化总结。定期总结驻村帮扶工作的经验教训,不断完善工作方法,提高工作水平。
通过“23456”工作机制的实施,某县的驻村帮扶工作取得了显著成效,不仅有效解决了贫困村和贫困户的实际困难,还激发了群众的内生动力,为全县的扶贫攻坚工作奠定了坚实的基础。未来,该县将继续深化这一工作机制,不断创新和完善,为实现全面小康目标贡献力量。
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