202x年度自然资源统一确权登记工作计划
根据《山东省自然资源统一确权登记总体工作方案》(鲁政字〔201x〕246号)部署要求,现制定202x年度自然资源统一确权登记工作计划如下:
一、主要任务
(一)开展省级自然资源确权登记主体工作。省级完成面积约3000平方千米自然保护地,长度约90千米河流的自然资源统一确权登记地籍调查等主体工作。此次工作将严格按照国家和省有关法律法规及技术规范执行,确保确权登记工作的科学性、准确性和合法性。通过运用现代信息技术手段,如遥感监测、地理信息系统等,提高确权登记工作的效率和质量。同时,加强与相关部门的沟通协调,形成合力,共同推进确权登记工作顺利开展。
(二)有序开展自然资源确权登簿发证工作。对山东荣成大天鹅国家级自然保护区等符合登记条件的自然保护地逐步开展审核、公告、登簿;选取探明储量的矿产资源等自然资源开展确权登簿;指导市级有序开展自然资源登簿。在实施过程中,根据各级人民政府正式印发的代理履行全民所有自然资源资产所有者职责的自然资源清单,对拟登簿自然资源清单进行调整。确权登簿发证工作将严格遵循公开透明原则,确保公众知情权,增强社会监督力度。同时,注重保护和维护好人民群众的合法权益,确保确权登记工作得到社会各界的广泛支持和认可。
(三)建立确权登记成果数据更新机制。充分衔接各专项调查成果更新时点,针对因国土变更调查、林草湿专项调查、自然保护地整合优化、集体土地所有权更新、水资源基础调查导致的登记单元内边界、权属、类型、面积发生变化等情况,探索建立自然资源确权登记成果数据定期更新机制,分批有序开展相关自然保护地等自然资源确权主体成果更新;开展自然资源登记单元变更登记研究;根据国家林草局迁徙鸟类调查监测数据、自然保护地范围调整等实际情况,及时更新确权登记成果数据,确保数据的时效性和准确性。
二、保障措施
(一)加强组织领导。为确保202x年度自然资源统一确权登记工作顺利推进,成立由省自然资源厅牵头,相关部门参与的工作领导小组,负责统筹协调、指导监督全省自然资源统一确权登记工作。各地市、县(市、区)也要相应成立工作机构,明确职责分工,落实责任到人,确保各项工作任务落到实处。
(二)强化技术支持。充分利用现代信息技术手段,建立健全自然资源统一确权登记信息平台,实现数据的动态管理、实时更新和共享利用。加强对确权登记工作人员的技术培训,提高其业务能力和水平,确保确权登记工作的质量和效率。同时,鼓励和支持科研机构、高等院校等单位参与自然资源统一确权登记关键技术的研究与应用,不断提升确权登记工作的科技含量。
(三)加大宣传力度。通过多种渠道和形式,广泛宣传自然资源统一确权登记的重要意义、政策法规和工作进展,提高全社会对自然资源统一确权登记工作的认识和支持度。特别是要加强对农村地区、少数民族地区的宣传力度,确保确权登记政策深入人心,家喻户晓。同时,积极回应社会关切,做好政策解读和舆论引导,营造良好的社会氛围。
(四)严格监督检查。建立健全自然资源统一确权登记工作监督检查制度,定期对各地工作进展情况、工作质量进行检查评估,及时发现和解决工作中存在的问题。对工作不力、进展缓慢的地方,采取通报批评、约谈问责等方式予以督促整改。同时,加强与纪检监察机关的协作配合,严肃查处确权登记工作中的违法违规行为,确保确权登记工作依法依规进行。
(五)完善法律法规。结合自然资源统一确权登记工作的实际需要,适时修订完善相关法律法规和政策文件,为确权登记工作提供坚实的法律保障。同时,加强对法律法规执行情况的监督,确保各项法律法规得到有效贯彻实施。
三、工作要求
(一)提高政治站位。各级各部门要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于自然资源统一确权登记工作的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进自然资源统一确权登记工作。
(二)坚持依法依规。严格按照法律法规和相关政策文件的要求,规范开展自然资源统一确权登记工作,确保确权登记结果的合法性和权威性。对于涉及重大利益调整的事项,要充分听取各方面意见,依法依规作出决策,防止引发社会矛盾和不稳定因素。
(三)注重协同配合。自然资源统一确权登记是一项系统工程,涉及多个部门和领域。各级各部门要加强沟通协调,密切配合,形成工作合力。特别是对于跨区域、跨部门的重大项目,要建立联合工作机制,共同推进确权登记工作顺利开展。
(四)强化风险防控。在确权登记工作中,要高度重视风险防范,建立健全风险评估和预警机制,及时发现和化解潜在的风险隐患。对于可能出现的争议和纠纷,要提前制定应对预案,妥善处理,确保确权登记工作平稳有序推进。
(五)注重总结提升。在推进自然资源统一确权登记工作过程中,要及时总结经验教训,不断完善工作方法和措施。对于好的做法和经验,要及时推广借鉴,不断提高确权登记工作的规范化、科学化水平。同时,要加强对确权登记成果的应用研究,探索建立自然资源资产价值评估体系,为自然资源的合理开发利用和有效保护提供科学依据。
总之,202x年度自然资源统一确权登记工作是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设决策部署的重要举措,对于推动经济社会高质量发展、促进人与自然和谐共生具有重要意义。各级各部门要以高度的责任感和使命感,扎实做好各项工作,确保圆满完成年度目标任务,为建设美丽山东作出新的更大贡献。
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