围绕“户”“卡”两字方针 扎实做好脱贫基础工作
各位领导、同志们：
按照此次活动安排，我从“户”精准识别、“卡”档案整理两个方面，结合我县实际情况和存在的问题，进行梳理汇报。习近平总书记指出，脱贫攻坚工作要做实，必须把精准识别、建档立卡工作做实；要通过建档立卡，摸清贫困人口底数，做实做细，实现动态调整。
一、什么是建档立卡、精准识别
建档立卡是把识别认定的扶贫对象建立纸质、电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》。通过建档立卡对贫困户和贫困村进行准确识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理。通俗一点说就是把识别出来的贫困户贫困人口建立纸质档案、录入建档立卡系统，年内开展扶贫项目时有针对性的对这些贫困户进行扶持，年底项目实施完，受到帮扶的贫困户达到脱贫标准后，进行脱贫。根据国家有关政策规定，现对贫困村不再进行识别，现在所说的精准识别指的是对建档立卡贫困户的精准识别，具体标准和程序在后面会讲到。精准识别是扶贫工作“六个精准”的第一个精准，是习近平总书记在201x年新年贺词中明确提出“小康路上一个都不能掉队”的具体化表现，也是彭书记对我县扶贫工作“户、策、卡、实”指示中第一要务，是脱贫攻坚一切工作的基础。今年2月份，省扶贫开发和脱贫工作领导小组印发了《河北省贫困人口建档立卡和动态管理服务办法（试行）》，将建档立卡贫困人口精准识别纳入工作由过去的每年开展一次，调整为每季度开展一次，并再次强调，建档立卡贫困人口坚决做到“应纳尽纳”。从上级政策的变动可以看出，精准识别工作在脱贫攻坚中的地位，是不断提高的。通过摸底，201x年第一季度我县精准识别拟纳入建档立卡……
二、精准识别的重要性及当前面临的挑战
精准识别不仅是脱贫攻坚的基础，更是确保扶贫资源有效利用的关键。只有准确识别出真正的贫困人口，才能确保各项扶贫政策和资金真正惠及需要帮助的人群，避免资源浪费和不公平现象的发生。然而，在实际操作过程中，我们面临不少挑战。首先是信息不对称的问题，由于部分农村地区信息化建设滞后，导致基层干部难以及时、准确地掌握农户的具体情况，影响了识别的准确性。其次是人为因素的影响，个别地方存在为了完成任务而虚报数据的现象，这不仅违背了精准识别的原则，也严重损害了党和政府的形象。最后是动态管理机制的不完善，随着经济社会的发展，贫困人口的情况也在不断变化，如何及时更新信息，确保数据的真实性和时效性，是我们需要解决的一个重要问题。
针对上述问题，我们应当采取以下措施：一是加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提高信息采集和处理的效率与准确性；二是强化培训，定期组织基层干部参加业务培训，提升他们的政策水平和业务能力，确保在执行过程中能够严格按照标准和程序操作；三是建立健全监督机制，加大对虚报数据行为的查处力度，严肃追责问责，同时鼓励社会各界参与监督，形成全社会共同推进精准识别的良好氛围；四是完善动态管理制度，建立定期核查和随机抽查相结合的工作机制，确保贫困人口信息的实时更新。
三、档案整理的意义与方法
档案整理是精准识别的重要组成部分，它不仅是对识别结果的一种记录，更是后续各项扶贫工作的依据。通过规范化的档案管理，可以为决策提供可靠的数据支持，有助于科学制定扶贫政策，合理分配资源。同时，完善的档案资料也为日后的评估考核提供了客观依据，便于追踪扶贫效果，及时调整策略。因此，我们必须高度重视档案整理工作，确保每一环节都严谨细致。
具体来说，档案整理主要包括以下几个步骤：首先，收集整理基础资料，包括农户的基本信息、经济状况、致贫原因等内容，确保资料的真实性和完整性；其次，建档立册，将收集到的信息按照统一格式录入电子档案系统，并打印成纸质文件存档；再次，分类归档，根据不同的扶贫项目和政策措施，将档案资料分门别类地进行整理，便于查阅和使用；最后，定期检查维护，定期对档案资料进行核对更新，确保信息的时效性和准确性。
四、我县精准识别与档案整理工作的实践探索
近年来，我县在精准识别与档案整理工作中进行了积极探索，取得了一定成效。一方面，我们加大了信息化投入，建立了全县统一的扶贫信息系统平台，实现了数据的集中管理和共享。另一方面，我们注重队伍建设，通过举办培训班、开展现场观摩等方式，不断提升基层干部的业务能力和工作水平。此外，我们还创新了工作机制，实行“网格化”管理模式，将全县划分为若干个网格单元，每个网格配备专人负责，确保每一户贫困户都能得到及时有效的帮扶。
以201x年为例，我县通过实施“户户清”行动，对全县所有农户进行了全面排查，共识别出符合条件的建档立卡贫困户xxxx户，贫困人口xxxx人，为后续的精准扶贫奠定了坚实基础。在此基础上，我们严格按照国家和省里的要求，对这些贫困户逐一建档立册，确保信息的准确无误。同时，我们还建立了动态调整机制，每季度对贫困人口情况进行一次全面核查，对于达到脱贫标准的及时予以退出，对于新发现的困难群众则及时纳入帮扶范围，确保“应纳尽纳、应退尽退”。
五、未来工作方向与展望
尽管我们在精准识别与档案整理方面取得了一些成绩，但距离全面建成小康社会的目标还有一定差距，特别是在深度贫困地区，脱贫攻坚的任务依然艰巨。为此，我们必须进一步深化认识，增强责任感和紧迫感，切实把这项工作抓紧抓好。
一是要进一步提高政治站位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫工作的重要论述，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。二是要进一步加强组织领导，建立健全工作责任制，明确各级各部门的职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是要进一步优化工作机制，不断创新工作思路和方法，提高工作效率和质量。四是要进一步强化作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项工作落地见效。五是要进一步加大宣传力度，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，营造良好的社会氛围。
总之，做好精准识别与档案整理工作，是打赢脱贫攻坚战的基础性工程。让我们在县委县政府的坚强领导下，团结一心，攻坚克难，为实现全面小康贡献智慧和力量！
谢谢大家！
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