以人为本，释放新型城镇化的内需潜力
202x年05月09日
核心观点：中国经济网专栏作者毛同辉认为，这条目标正确、方向对头的城镇化新路，有利于释放内需的巨大潜力，促进社会公平和共同富裕。以人为本，加速推进新型城镇化，必将让城市的吸引力更强、百姓的生活更好、经济发展的引擎更有力。
近日，中共中央政治局召开会议，会议分析研究当前经济形势和经济工作，对宏观政策、财政政策和货币政策、积极扩大国内需求、发展新质生产力等方面作出重要新部署。会议指出，要深入推进以人为本的新型城镇化，持续释放消费和投资潜力。当前，经济持续回升向好，经济运行中积极因素不断增多，但同时也面临着有效需求仍然不足等诸多挑战。应当看到，我国进入城镇化快速发展的中后期，城镇化率仍有不小的提升空间。深入推进以人为本的新型城镇化，既有利于拉动消费和投资、持续释放内需潜力，也有利于改善民生、促进社会公平正义，为经济发展和民生改善提供强劲动力。
近年来，我国新型城镇化建设有力有序推进，城市发展活力不断释放，服务功能持续完善，人居环境更加优美，发展质量稳步提升。在此基础上，继续走好城镇化之路，需要准确把握以人为本的新型城镇化实践内涵，充分尊重人的意愿，着眼促进人的发展，提升人民群众的获得感，更加注重城乡融合发展，更加注重提高城镇化质量。这不仅是实现高质量发展的内在要求，也是满足人民日益增长的美好生活需要的重要途径。
首先，以人为本的新型城镇化，核心在于“人”。这意味着在推进城镇化的过程中，必须始终把人的全面发展放在首位，确保各项政策措施真正惠及广大人民群众。具体来说，要通过优化公共服务供给，提高教育、医疗、养老等领域的服务水平，使城市成为宜居宜业的美好家园。同时，要加大对低收入群体的支持力度，通过就业培训、创业扶持等多种方式，帮助他们提升技能、增加收入，逐步缩小城乡、区域之间的差距。此外，还要加强社会保障体系建设，建立健全覆盖全民的社会保障网络，确保每一个人都能在城镇化进程中受益。
其次，以人为本的新型城镇化，需要充分尊重人的意愿。城镇化不是简单的“造城运动”，而是一个涉及千家万户的复杂过程。因此，在规划和实施过程中，必须广泛听取群众的意见和建议，尊重他们的选择和需求。特别是在土地征收、房屋拆迁等敏感问题上，要严格依法办事，确保群众的合法权益不受侵害。只有这样，才能赢得群众的理解和支持，推动城镇化健康有序发展。为此，各级政府应进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，提高行政效率，为群众提供更加便捷高效的服务。同时，要加强信息公开和透明度，增强政府工作的公信力，营造良好的舆论环境和社会氛围。
再次，以人为本的新型城镇化，要注重城乡融合发展。长期以来，城乡二元结构是我国经济社会发展中的一大难题。随着城镇化进程的加快，这一问题愈发凸显。为此，必须坚持城乡统筹发展，打破城乡壁垒，促进要素自由流动，实现资源共享、优势互补。具体措施包括加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件；推动农业现代化，提高农业生产效率；鼓励城市人才、资金、技术等资源向农村流动，支持农村产业发展；建立健全城乡一体化的社会保障体系，逐步实现基本公共服务均等化。通过这些举措，可以有效缓解城乡发展不平衡的问题，促进城乡共同繁荣。
最后，以人为本的新型城镇化，要注重提高城镇化质量。过去一段时间，一些地方片面追求城镇化速度，忽视了质量和效益，导致出现了一些“空城”、“鬼城”等问题。这些问题不仅浪费了大量资源，也影响了城镇化进程的可持续性。因此，必须转变发展理念，从单纯追求数量转向更加注重质量，从粗放式扩张转向集约化发展。具体来说，要科学规划城市布局，合理确定城市规模，避免盲目扩张；要优化城市功能分区，促进产城融合，提高城市综合承载能力；要加强生态环境保护，建设绿色低碳城市，提高居民生活质量；要创新城市管理体制机制，提高城市治理水平，打造智慧城市。通过这些措施，可以不断提升城市的功能和品质，增强城市的吸引力和竞争力。
总之，深入推进以人为本的新型城镇化，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是实现高质量发展的必然选择。在这个过程中，我们要坚持以人民为中心的发展思想，遵循客观规律，创新思路方法，不断破解难题、补齐短板，努力走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。只有这样，才能让城市更加美好，让人民生活更加幸福，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
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