为贯彻落实市委市政府关于成品油市场治理指示精神,全面做好我市交通运输系统成品油运输整治工作,确保运输环节油品质量,结合市成品油市场管理工作领导小组下发的《关于印发〈XX市无证无照“黑加油站点”专项整治工作方案〉的通知》(XX油管办字〔202x〕3号)要求,经研究,决定于8月份开始在全市交通运输系统内开展为期三个月的成品油运输专项整治行动。
一、任务目标
严格成品油交通运输企业、车辆和人员的资质资格检查。依法查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事成品油运输的车辆,依法查处未取得道路运输资格认定擅自从事成品油运输的人员。
2. 规范成品油运输过程管理,加强成品油运输专用车辆和设施设备管理,对成品油运输车辆进行实时监控,及时登记并报告车辆运行状态,严禁成品油运输过程中的掺假降质行为。
3. 配合有关部门加强物流运输企业自备库(站、罐)的监管。
二、责任分工及工作标准
(一)严格企业资质审核,加强成品油运输静态监管
对现有成品油运输企业资质进行全面重新复查。各有关县(市、区)、功能区交通运输局要重点检查企业车辆是否超期未年审、设施设备、场地、从业人员和安全管理制度是否符合要求等,对不符合许可规定的,限期整改,整改仍不达标的,建议市级行政许可部门撤销经营许可。对安全隐患突出、事故频发的企业,建立“黑名单”管理制度,未消除安全隐患的,责令停业整顿。
2. 提高运输装备水平。各有关县(市、区)、功能区交通运输局要严厉清查公告介质与运输介质不符、“大吨小标”、本质超载、非法改装等违法违规车辆,进一步规范车辆标志标识的装配和安全告示的填写,对不符合规定的成品油运输车辆一律不予进行车辆运输资格年度审验。
3. 对企业落实成品油运输车辆动态监管制度情况进行督导检查。各有关县(市、区)、功能区交通运输局要统一建立监控管理台账,确保每一辆成品油运输车辆都在监管范围内。通过GPS等技术手段,实现对车辆的全程跟踪,确保运输过程的安全性和合规性。
(二)强化运输过程管理,提升运输服务质量
加强成品油运输车辆的实时监控。各有关县(市、区)、功能区交通运输局要督促企业安装和使用符合国家标准的车载监控设备,确保车辆在运输过程中能够实时传输位置信息和运行状态。同时,建立24小时值班制度,对异常情况及时进行处置,确保运输过程的安全。
2. 规范成品油运输车辆的维护保养。各有关县(市、区)、功能区交通运输局要指导企业制定详细的车辆维护保养计划,定期对车辆进行检查和维修,确保车辆处于良好的运行状态。对于存在安全隐患的车辆,要及时停运并进行修复,防止因车辆故障引发安全事故。
3. 加强对成品油运输人员的培训和考核。各有关县(市、区)、功能区交通运输局要组织企业对驾驶员、押运员等关键岗位人员进行定期培训,重点学习了《中华人民共和国道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规和安全操作规程。同时,建立严格的考核机制,对考核不合格的人员,不得安排其从事成品油运输工作。
(三)加强部门协作,形成监管合力
建立健全多部门联合执法机制。各有关县(市、区)、功能区交通运输局要加强与公安、市场监管、应急管理等部门的沟通协调,建立健全联合执法机制,定期开展联合检查行动,严厉打击成品油运输过程中的违法行为。对于发现的问题,要及时通报相关部门,形成齐抓共管的工作格局。
2. 完善信息共享机制。各有关县(市、区)、功能区交通运输局要依托现有的信息化平台,建立成品油运输企业、车辆和人员的信息数据库,实现信息的互联互通和共享。通过大数据分析,及时发现和解决存在的问题,提高监管效率。
3. 加强社会监督。各有关县(市、区)、功能区交通运输局要畅通投诉举报渠道,鼓励社会各界积极参与成品油运输市场的监督。对于群众反映的问题,要及时调查核实,依法依规进行处理,并将处理结果向社会公开,增强监管工作的透明度和公信力。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立由市交通运输局局长任组长,副局长任副组长,各有关县(市、区)、功能区交通运输局局长为成员的成品油运输专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室,负责日常工作的协调和推进。各有关县(市、区)、功能区交通运输局也要成立相应的领导小组,明确职责分工,确保各项工作落到实处。
(二)加大宣传力度
各有关县(市、区)、功能区交通运输局要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传成品油运输专项整治行动的重要意义和工作进展。通过典型案例的曝光,警示企业和个人自觉遵守相关法律法规,营造良好的社会氛围。
(三)严格责任追究
对在专项整治行动中敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人,要严肃追责问责。对因监管不力导致重大安全事故发生的,要依法依纪追究相关人员的责任。同时,对在专项整治行动中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励,树立先进典型,激发广大干部职工的工作热情。
四、总结与展望
通过本次成品油运输专项整治行动,我们旨在全面提升我市成品油运输市场的规范化水平,确保运输环节油品质量,保障人民群众的生命财产安全。各有关县(市、区)、功能区交通运输局要以高度的政治责任感和使命感,认真贯彻落实市委市政府的决策部署,严格按照本方案的要求,扎实开展各项工作,确保专项整治行动取得实效。
在今后的工作中,我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持问题导向和目标导向相结合,不断完善成品油运输市场的监管机制,持续提升监管效能,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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