关于河南省返乡青年生产生活现状的调研报告(202x年4月)
【课题】党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”并强调要“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾、实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。乡村振兴，关键在人。为扎实推进我县乡村全面振兴，充分发挥返乡青年力量，在此以研究“在乡村振兴大背景下，河南省返乡青年生产生活现状”为课题，采取电话交流、实地查看等方式深入了解河南省返乡青年发展现状、深度剖析问题，认真研究对策，进一步明确利用返乡青年巩固我县脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的方向和重点。
【背景】据农业农村部数据，从20xx年到202x年底，中国每年返乡入乡人才数量持续上升，返乡入乡创业人员累计达到1220万人；据《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》，到2025年，这一数据将超过1500万人。“乡村回流”的势头正在显现。针对青年返乡就业社会转型现状，中共中央、国务院《关于做好202x年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出“允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户”。
【现状分析】通过对河南省多个地区返乡青年的调研，我们发现，这些青年在回归家乡的过程中，既面临着机遇也遇到了挑战。首先，从机遇方面来看，随着国家对乡村振兴的支持力度不断加大，一系列政策红利的释放，为返乡青年提供了良好的外部环境。特别是在资金支持、技术支持、市场拓展等方面，各级政府给予了极大的帮助和支持。比如，许多地方政府出台了专门针对返乡青年的创业扶持政策，包括提供启动资金、减免税收、免费培训等，有效降低了返乡青年创业的门槛。此外，随着互联网技术的发展和普及，返乡青年能够更加便捷地获取市场信息，拓宽销售渠道，提高产品附加值，从而实现更好的经济效益。
然而，机遇与挑战并存。一方面，返乡青年普遍面临资金不足的问题。虽然政府提供了一定的资金支持，但对于大多数创业者来说，这些资金往往难以满足实际需求。特别是在初期阶段，资金短缺成为制约其发展的主要瓶颈之一。另一方面，技能缺乏也是返乡青年面临的另一个重要问题。尽管部分青年具备一定的专业知识和技术能力，但整体来看，他们的技术水平和管理经验仍有待提升。特别是在现代农业、乡村旅游等领域，需要更多专业化的知识和技能支撑。此外，市场开拓难也是一个不容忽视的问题。由于缺乏有效的市场渠道和品牌影响力，许多返乡青年的产品难以打入更广阔的市场，影响了其经济效益和社会效益的实现。
【问题剖析】在深入调研的基础上，我们总结出以下几个方面的问题：
一是政策落实不到位。尽管国家和地方政府出台了一系列支持返乡青年创业就业的政策措施，但在实际执行过程中，存在政策宣传不到位、操作流程复杂、审批周期长等问题，导致部分政策效果未能充分发挥。二是教育培训体系不健全。目前，针对返乡青年的职业技能培训体系尚不完善，特别是针对现代农业、乡村旅游等领域的专业化培训较为匮乏，无法满足返乡青年的实际需求。三是金融支持体系不完善。现有的金融支持体系对于返乡青年的支持力度有限，尤其是在贷款额度、利率优惠等方面，与实际需求相比还有较大差距。四是市场对接机制不顺畅。由于缺乏有效的市场对接平台和服务机构，返乡青年在产品销售、品牌推广等方面遇到诸多困难，影响了其创业项目的可持续发展。
【对策建议】针对上述问题，我们提出以下几点建议：
一是加强政策宣传和落实。各级政府应加大对返乡青年创业就业政策的宣传力度，通过多种渠道和形式，确保政策信息及时准确传达至每一位有意愿返乡创业的青年。同时，简化政策操作流程，缩短审批周期，提高政策执行力，确保各项优惠政策真正惠及返乡青年。二是完善教育培训体系。建立健全针对返乡青年的职业技能培训体系，特别是加强对现代农业、乡村旅游等领域的专业化培训，提升返乡青年的技术水平和管理能力。三是优化金融支持体系。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，加大对返乡青年创业项目的信贷支持力度，适当降低贷款门槛，延长还款期限，减轻返乡青年的融资压力。四是搭建市场对接平台。建立和完善返乡青年创业项目与市场的对接机制，搭建线上线下相结合的市场服务平台，为返乡青年提供产品展示、信息发布、交易撮合等全方位服务，帮助其更好地开拓市场，提高产品竞争力。五是营造良好的创业氛围。通过举办各类创新创业大赛、创业论坛等活动，激发返乡青年的创业热情，增强其创业信心。同时，加大对成功案例的宣传力度，树立典型榜样，引导更多青年投身于乡村振兴的伟大事业中来。
总之，返乡青年作为乡村振兴的重要力量，其生产生活状况直接关系到乡村振兴战略的实施效果。因此，我们必须高度重视这一群体的需求和发展，通过多方面的努力，为其创造更加有利的条件，激发其内在潜力，共同推动乡村振兴取得新的更大成就。未来，我们将继续关注返乡青年的发展动态，不断总结经验教训，完善相关政策措施，努力为返乡青年提供更加精准有效的服务和支持，助力他们在乡村振兴的大舞台上绽放光彩。
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