一、调研目的和背景
近年来，随着我国经济的快速发展和城乡发展不平衡的问题逐渐凸显，农民工返乡创业成为了一个备受关注的话题。为了深入了解农民工返乡创业的现状和问题，县委调研室组织了一次农民工返乡创业调研活动。此次调研旨在全面掌握农民工返乡创业的实际情况，分析存在的问题，提出切实可行的建议，为政府制定更加有效的扶持政策提供依据，助力乡村振兴战略的深入实施。
二、调研方法和过程
调研方法：采取问卷调查、实地走访和座谈会等方式进行调研。通过多种方式结合，确保调研数据的全面性和准确性。调研过程中，我们注重与返乡创业者面对面交流，深入了解其真实的创业经历和面临的实际困难，力求从多角度、多层次把握农民工返乡创业的整体情况。
调研过程：我们先制定了详细的调研计划，确定了调研的范围和对象。调研范围覆盖了全县各乡镇，调研对象包括返乡创业者、相关政府部门负责人及行业专家等。然后，我们通过问卷调查的方式，向返乡创业者发放了500份调查问卷，回收有效问卷480份，有效回收率达到了96%。问卷内容涵盖了创业者的基本信息、创业动机、创业领域、遇到的主要问题及对政府政策的需求等多个方面。接着，我们选取了具有代表性的10个创业项目进行了实地走访，详细了解了这些项目的运营状况、市场前景以及创业者在创业过程中遇到的具体难题。最后，我们组织了一次由相关部门负责人、专家学者和返乡创业者共同参与的座谈会，就如何进一步优化农民工返乡创业环境、完善相关政策支持体系等问题进行了深入探讨。
三、调研结果和问题分析
调研结果：（1）农民工返乡创业的动力主要来自于对家乡的情感认同和对创业机会的看好。大多数受访者表示，他们选择返乡创业是因为对家乡有着深厚的感情，希望为家乡的发展贡献自己的力量；同时，他们也看到了家乡在农业、农村旅游和乡村电商等领域的发展潜力，认为这些领域存在较大的创业机会。（2）农民工返乡创业的领域主要集中在农业、农村旅游和乡村电商等领域。其中，农业领域占比最高，达到了45%，这与国家大力推动现代农业发展的政策导向密切相关；农村旅游和乡村电商分别占到了25%和20%，这两个领域的发展得益于互联网技术的普及和乡村旅游市场的日益繁荣。（3）农民工返乡创业面临的主要问题包括资金困难、技术支持不足和市场竞争压力大等。这些问题不仅制约了创业项目的顺利推进，也在一定程度上影响了创业者的信心。
问题分析：（1）资金困难：农民工返乡创业者普遍面临资金不足的问题，缺乏创业启动资金和融资渠道。调研数据显示，超过60%的受访者表示资金问题是他们创业过程中遇到的最大障碍。一方面，由于大部分返乡创业者本身经济条件有限，难以筹集到足够的启动资金；另一方面，金融机构对农民工返乡创业项目的信贷支持不足，导致创业者难以获得必要的资金支持。（2）技术支持不足：农民工返乡创业者在技术方面存在一定的短板，缺乏创新意识和技术培训。许多创业者虽然有创业的热情，但在实际操作中却因缺乏专业知识和技术支持而感到力不从心。特别是在农业领域，新技术的应用对于提高生产效率和产品质量至关重要，但许多返乡创业者对此知之甚少。（3）市场竞争压力大：农民工返乡创业者面临着激烈的市场竞争，缺乏市场营销和品牌建设的能力。随着返乡创业人数的增加，同质化竞争现象日益严重，如何在众多竞争对手中脱颖而出成为了创业者面临的一大挑战。此外，由于大多数返乡创业者缺乏品牌意识和营销策略，导致其产品和服务在市场上难以获得较高的知名度和认可度。
四、建议和对策
针对上述问题，我们提出以下几点建议和对策：
加大政策支持力度：加大对农民工返乡创业的财政支持，提供创业补贴和贷款担保等政策措施。建议县政府设立专项基金，用于支持农民工返乡创业项目，特别是那些具有较高成长性和社会价值的项目。同时，积极协调金融机构，为符合条件的返乡创业者提供低息贷款或无抵押贷款服务，降低其融资成本。此外，还可以通过税收减免、租金优惠等方式，减轻创业者初期的经济负担，激发其创业热情。
2. 加强技术培训和创新能力提升：组织专业培训机构，提供技术培训和创新创业指导，提高农民工返乡创业者的技术水平和创新能力。建议县政府与高等院校、科研机构合作，定期举办创业培训班和技术讲座，邀请行业专家为返乡创业者传授最新的农业技术和管理经验。同时，鼓励和支持创业者参加各类创新创业大赛，拓宽视野，增强创新意识。此外，还可以依托现有的农业科技园区和孵化器，为创业者提供技术研发和成果转化的平台，帮助其解决技术瓶颈问题。
3. 建立创业孵化平台：建立农民工返乡创业孵化基地，提供创业场地、设备和管理支持，帮助创业者解决资金和场地问题。建议县政府整合现有资源，利用闲置厂房、办公楼等场所，建设一批集办公、研发、生产于一体的创业孵化基地。这些基地不仅要提供基本的办公设施，还要配备实验室、检测中心等专业设备，满足不同创业项目的需求。同时，还要建立健全创业导师制度，聘请经验丰富的企业家和行业专家担任创业导师，为创业者提供一对一的指导和服务。此外，还可以通过举办创业沙龙、项目对接会等活动，促进创业者之间的交流合作，形成良好的创业氛围。
4. 强化市场开拓和品牌建设：引导和支持农民工返乡创业者加强市场开拓和品牌建设，提高产品的市场竞争力。建议县政府搭建线上线下相结合的产品展示和销售平台，帮助创业者拓宽销售渠道，扩大市场份额。同时，加强对返乡创业品牌的宣传推广力度，通过媒体广告、展会展览等多种形式，提升品牌的知名度和美誉度。此外，还可以鼓励和支持创业者申请商标注册和专利保护，维护自身合法权益，树立良好的品牌形象。
5. 完善社会保障体系：完善农民工返乡创业的社会保障体系，解除创业者的后顾之忧。建议县政府出台相关政策，将返乡创业者纳入城镇职工基本养老保险和医疗保险的覆盖范围，确保他们在创业期间能够享受到应有的社会保障待遇。同时，还可以探索建立创业失败保险制度，为创业者提供一定的经济补偿和社会救助，减少其因创业失败而带来的生活困难。
总之，在推进农民工返乡创业的过程中，需要政府、企业和社会各界共同努力，形成合力。只有这样，才能真正实现农民工返乡创业的可持续发展，为乡村振兴注入新的活力。未来，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，不断优化营商环境，完善政策支持体系，努力为农民工返乡创业创造更加有利的条件，推动县域经济高质量发展。
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