一、基本情况
截至目前，x县共有工业企业xx户，规上工业企业x户。其中，农副食品加工业3户，行业占比为x%；焦化业1户，行业占比为xx%；化工制造业1户，行业占比为x%；燃气生产行业1户，行业占比为x%；非金属矿物制品业4户，行业占比为x%；热力生产和供应业1户，行业占比为x%。202x年，x县规上工业增加值4、5、6月当月分别增长-x%、-x%、-x%，7月当月预计增长-xx%（不加干涉将下降xx%），连续4个月出现负增长（且降幅有扩大趋势）。
二、存在问题
（一）产业结构单一。产业占比前三的焦化行业、化工行业、燃气行业进行分析，三项产业均与煤焦产业密切相关，占比达xx%，且3大行业均牵系于1家企业——华安焦化，累计占比为xx%，全县工业经济走势极易受焦煤行业行情的左右，产业结构性不平衡问题突出。新上的工业项目数量和质量都不高，现有的小微企业大多发展内生动力不足，上规升级进程较慢。同时传统产业占比大，大多处于产业链前端、价值链低端，产业层次低，产业链条短，新产业、新业态、新模式发展缓慢，新旧动能转换接续不力，尤其是新兴产业领域的企业数量少、规模小。
（二）产业链条不长。x县是无煤矿产资源县，是xx“煤海”中的“绿洲”，地处沁源、襄垣、武乡等矿产资源县之中，煤化工业生产运输销售成本较高，发展资源禀赋不足，县内工业企业较少，工业发展底子薄弱。缺乏具有自主创新能力的龙头骨干企业，具有产业引领性、行业带动性的企业较少，难以实现引进一个项目带动一个产业发展的格局，产业链延伸不足。虽然推动华安焦化公司并入晋钢集团，实现钢焦联合，引导新建干熄焦余热发电项目和新能源液化天然气项目，引进了山西生物质能投、华能山西清洁能源、山西广丰新能源、星阳新能源等企业，但这些企业在产业链条上的作用尚未充分发挥，未能形成有效的产业集群效应。
三、应对措施
（一）优化产业结构，推动转型升级。针对当前产业结构单一的问题，x县将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持高质量发展理念，以供给侧结构性改革为主线，着力推进产业结构调整和优化升级。一是加快传统产业升级改造，通过技术改造和设备更新，提升传统产业的技术水平和产品附加值，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。二是大力发展新兴产业，积极引进和培育一批符合国家产业发展方向、具有较高科技含量和市场前景的新兴产业项目，如新材料、新能源、节能环保等，逐步形成新的经济增长点。三是支持小微企业创新发展，加大对小微企业的政策扶持力度，鼓励和支持小微企业通过技术创新、管理创新等方式增强自身竞争力，促进小微企业向专精特新方向发展。
（二）强化创新驱动，提升自主能力。针对产业链条不长的问题，x县将把科技创新作为推动工业经济高质量发展的关键支撑，大力实施创新驱动发展战略。一是加强企业技术创新能力建设，支持企业建立研发机构，开展关键技术攻关和新产品开发，提高企业的核心竞争力。二是完善产学研合作机制，搭建企业与高校、科研院所的合作平台，促进科技成果的转化应用，加速技术成果产业化进程。三是优化创新创业环境，建设一批高水平的孵化器、众创空间等创业服务平台，吸引更多的科技人才和创新团队来x县创新创业，营造良好的创新生态。
（三）深化改革开放，激发市场活力。面对复杂多变的外部环境，x县将坚定不移地深化改革、扩大开放，充分激发各类市场主体的活力和创造力。一是深化“放管服”改革，进一步简政放权，优化营商环境，降低企业经营成本，为企业提供更加优质高效的服务。二是加大招商引资力度，围绕主导产业和优势领域，精准对接国内外知名企业和投资机构，吸引更多优质项目落户x县。三是拓展对外开放渠道，积极参与区域经济合作，加强与周边地区的产业协作，共同打造区域产业链供应链体系，提升x县在更大范围内的资源配置能力和市场竞争力。
四、保障措施
（一）加强组织领导，确保责任落实。成立由县委县政府主要领导担任组长的工业经济发展领导小组，统筹协调解决工业经济发展中的重大问题。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，确保各项政策措施落地见效。同时，建立健全目标责任制和考核评价机制，将工业经济发展纳入年度绩效考核，确保责任到人、任务到岗，推动各项工作扎实推进。
（二）加大政策支持，强化要素保障。制定出台支持工业经济发展的系列政策措施，在财政资金、税收优惠、用地用电等方面给予企业更多支持。特别是对高新技术企业和重点项目，要开辟绿色通道，优先保障其用地需求和融资需求，降低企业运营成本，助力企业加快发展。此外，还要加强人才队伍建设，通过引进和培养相结合的方式，为工业经济发展提供强有力的人才支撑。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，广泛宣传工业经济发展的新成就、新经验、新典型，树立正确的舆论导向，增强社会各界对工业经济发展的信心和认同感。同时，加强对企业家精神的弘扬和传承，鼓励企业家勇担社会责任，争做新时代优秀企业家，为推动x县工业经济高质量发展作出更大贡献。
综上所述，x县将紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为核心，以深化改革为动力，以优化环境为基础，全面提升工业经济发展质量和效益，努力实现从资源依赖型向创新驱动型转变，为建设现代化经济强县奠定坚实基础。
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