根据《中共中央办公厅印发<关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见>的通知》文件精神，为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强和改进市乡村基层文化建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”的目标。市文体新局就整合现有公共文化服务阵地资源，打造新时代文明实践中心“文化服务平台”试点建设，提出如下方案。
一、总体要求
在前一段全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，按照市、乡、村三级设置要求，依托现有XX公共文化服务体系，在全市打造“五大平台”统一部署下，整合社会各方力量，因地制宜、统筹使用、协同运行，完成在市一级建立新时代文明实践中心、在镇一级建立新时代文明实践所、村一级建立新时代文明实践站或公共文化艺术共建基地（示范点），依托群众身边的志愿者服务队伍，经常性开展面对农村群众喜闻乐见的文化活动，积极倡导新风尚，唱响主旋律，推动农民农村全面进步。
二、工作安排
建设一批市乡村三级文化服务示范点。
目标要求：依托“201x年持续推进基层综合性文化服务中心建设，年底实现乡镇村全覆盖”，持续推进文化馆、图书馆总分馆制，按照有阵地、有标准、有网络、有内容、有人才的要求，促进阵地文化、流动文化与数字文化服务相结合，提升服务效能。到202x年，全市乡镇(街道)和村(社区)综合性文化服务中心基本实现宣传文化、青少年活动、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等综合服务功能，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制。责任单位：市委组织部、市文体新局、财政局、广电局、市科协、文联、广电网络公司、各乡镇（街道），有关协会。
措施任务：加强基础设施建设，确保每个乡镇（街道）和村（社区）至少有一个达到国家标准的文化活动场所。同时，推进文化馆、图书馆总分馆制建设，通过数字化手段扩大服务覆盖面，提高服务质量。加强对文化志愿者的培训，建立一支专业化的文化志愿服务队伍，定期组织文化志愿者深入农村开展文艺演出、知识讲座等活动，丰富农村群众的精神文化生活。鼓励和支持社会力量参与文化服务示范点的建设和运营，形成政府主导、社会参与的良好局面。
2. 打造特色文化品牌。
目标要求：结合本地文化资源和特色，挖掘和传承优秀传统文化，创新文化表现形式，打造具有地方特色的文化品牌。通过文化品牌的创建，增强地方文化的影响力和吸引力，提升城市形象和文化软实力。到202x年，每个县（区）至少拥有一个具有地方特色的文化品牌，形成一批在全国有一定知名度的文化名片。责任单位：市文体新局、市委宣传部、市文旅局、各县（区）人民政府。
措施任务：深入挖掘和整理地方历史文化资源，如非物质文化遗产、传统艺术、民间故事等，通过现代科技手段进行创新表达，使之更加贴近现代人的审美需求。支持和鼓励各类文化企业、文化团体和个人参与到文化品牌的创建中来，提供政策扶持和技术指导。举办各类文化活动，如文化节、艺术节、民俗节等，展示地方文化特色，吸引外来游客，促进文化旅游业的发展。加强与国内外文化交流合作，通过展览、演出等形式，将地方文化推向更广阔的舞台。
3. 推进文化惠民工程。
目标要求：以满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，实施一系列文化惠民工程，提高公共文化服务的普惠性和均等化水平。到202x年，全市城乡居民能够便捷地享受到高质量的文化服务，文化消费占居民消费支出的比例显著提高。责任单位：市文体新局、市发改委、市财政局、市商务局、各县（区）人民政府。
措施任务：加大对公共文化设施的投入力度，完善图书馆、博物馆、美术馆、剧院等文化设施的功能和服务，使其成为市民休闲娱乐的好去处。推动文化资源向基层倾斜，特别是向偏远地区和弱势群体倾斜，确保每个人都能享受到基本的文化权利。开发多样化的文化产品和服务，满足不同年龄层次、不同兴趣爱好的人群的需求。例如，针对青少年推出科普读物、儿童剧目；针对老年人提供健康养生讲座、书法绘画班等。建立健全文化消费补贴制度，通过发放文化消费券、减免门票等方式，降低市民享受文化服务的成本。
4. 加强文化人才队伍建设。
目标要求：培养和引进一批高素质的文化人才，为我市文化事业的发展提供强有力的人才支撑。到202x年，形成一支结构合理、素质优良的文化人才队伍，为我市文化繁荣发展奠定坚实的基础。责任单位：市文体新局、市教育局、市人社局、市科技局。
措施任务：优化文化人才发展环境，制定更加优惠的政策措施，吸引高层次文化人才来我市工作创业。加强与高校、科研院所的合作，联合培养文化领域的专业人才。建立文化人才评价体系，对做出突出贡献的文化工作者给予表彰奖励。鼓励和支持文化人才参加国内外交流培训，开阔视野，提升能力。加大对基层文化工作者的培训力度，提高其业务能力和综合素质，确保各项文化服务工作顺利开展。
5. 创新文化管理体制机制。
目标要求：深化文化体制改革，创新文化管理体制机制，激发文化发展的活力和动力。到202x年，建立起适应社会主义市场经济要求的文化管理体制和运行机制，为我市文化事业的持续健康发展提供有力保障。责任单位：市委宣传部、市编办、市文体新局、市财政局。
措施任务：推进文化事业单位改革，分类推进文化事业单位改革，完善法人治理结构，增强自我发展能力。探索文化企业混合所有制改革，引入社会资本参与文化产业发展，形成多元化的投资格局。建立健全文化市场准入退出机制，营造公平竞争的市场环境。加强文化市场监管，严厉打击侵权盗版行为，保护知识产权。优化文化资源配置，打破条块分割、各自为政的局面，实现资源共享、优势互补。
通过上述措施的实施，我们相信，我市的文化事业将在新时代中国特色社会主义思想的指引下，取得新的更大成就，为建设文化强市、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
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