同志们:
为深入推进“信用”建设,进一步完善全区社会信用体系,不断提升监管能力和水平,持续优化营商环境,推动全区经济和社会高质量发展,今天,我们召开全区信用监管机制政策暨信用条例宣讲培训会,很荣幸邀请到省信用办和市人大的领导,就信用监管机制政策和《社会信用条例》进行专题培训和解读。应该说这次培训会很及时,也很必要,主要体现在三个方面:一是贯彻上级要求。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视社会信用体系建设,习近平总书记要求,构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,让失信者寸步难行。李克强总理强调,加快建立联合激励与惩戒机制,使“守信者一路绿灯,失信者处处受限”。去年以来,省、市也就加快构建以信用为基础的新型监管机制出台系列文件,强调打造以信用为核心的全流程、闭环式新型监管机制。二是打开工作局面。近年来,在各方面共同努力下,我区社会信用体系基本框架初步搭建,202x年政务诚信评价全市第一等次,信用体系建设取得了积极进展,但法治观念淡薄、社会诚信缺失、投资环境不优等问题也较为突出,通过此次专题培训,从全省、全市的高度,找准我区信用建设存在的突出问题,实实在在提出解决问题的办法,有利于迅速打开工作局面。三是提升工作水平。当前,我们在工作推进过程中还有一些具体操作人员业务不熟悉,专业水平亟待提高,导致信息收集机制不畅,推送不全面、不及时,数据质量不高、运用较少。通过这次业务学习和诚信意识培训,指导和帮助大家依法依规更好做好信用工作。希望大家珍惜学习机会,遵守培训纪律,结合工作、认真学习,尽快提高工作水平。
下面,就推进信用体系建设,再强调几点意见。
一、统一思想、提高站位,充分认识信用工作重大意义
社会信用体系也称国家信用管理体系或国家信用体系。随着社会信用体系日益成为社会治理体系的重要手段,国家对信用管理的法治要求越来越严格,加快推进社会信用体系建设不仅是贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动,也是推动经济社会高质量发展的内在要求。我们要深刻认识到,社会信用体系的建设不仅仅是经济活动中的一个环节,更是社会治理现代化的重要组成部分,是优化营商环境、促进公平竞争、增强社会互信的基础性工程。在新的历史条件下,我们必须站在全局和战略的高度,充分认识加强社会信用体系建设的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。
二、强化措施、精准施策,全面提升信用体系建设水平
要围绕构建以信用为基础的新型监管机制,不断优化和完善信用信息共享平台,实现跨部门、跨区域的信息互联互通。一方面,要加强信用信息的归集和整合,确保信息的准确性和时效性,为信用监管提供坚实的数据支撑;另一方面,要完善信用评价体系,科学设定评价指标,合理划分信用等级,形成客观公正的信用评价结果。同时,要加大对失信行为的惩戒力度,建立健全守信激励和失信惩戒机制,形成“一处失信、处处受限”的社会氛围。对于严重失信主体,要依法依规实施市场和行业禁入措施,提高其违法成本。此外,还要积极探索信用修复机制,鼓励和支持失信主体通过主动纠正失信行为、消除不良影响等方式,恢复其信用记录,营造宽容而有序的社会信用环境。
三、深化应用、创新服务,充分发挥信用体系建设效能
信用体系建设的最终目的是为了更好地服务于经济社会发展大局。因此,我们要在深化信用信息应用上下功夫,不断创新服务方式和手段,提高信用体系建设的实际效果。首先,要在政务服务领域深化信用应用,推行“信用+审批”“信用+监管”等模式,简化办事流程,提高服务效率,真正让守信者享受到更多的便利。其次,要在金融领域拓展信用应用,支持金融机构利用信用信息开展信贷业务,降低交易成本,提高金融服务的覆盖面和可得性。再次,要在民生领域推广信用应用,如在医疗卫生、教育、养老等领域,探索建立个人信用积分制度,将信用评价结果作为享受公共服务优惠的重要依据,引导公众树立诚信意识。最后,要在社会治理中发挥信用作用,通过信用信息公示、信用承诺等方式,增强社会成员的责任感和自律性,促进社会和谐稳定。
四、加强宣传、营造氛围,广泛凝聚信用体系建设共识
良好的社会信用环境需要全社会共同参与和维护。我们要加大信用体系建设的宣传力度,充分利用各类媒体资源,广泛宣传信用政策法规,普及信用知识,提高公众的信用意识。特别是要加强对企业、社会组织和个人的信用教育,引导他们自觉遵守法律法规,诚实守信经营,积极参与社会信用体系建设。同时,要通过发布典型案例、举办信用论坛等形式,展示信用体系建设的成果,弘扬诚信文化,树立正面典型,形成“人人知信、人人守信”的良好风尚。各级各部门要高度重视信用宣传工作,将其纳入年度工作计划,明确责任分工,确保各项宣传任务落到实处。
五、健全机制、强化保障,确保信用体系建设稳步推进
推进社会信用体系建设是一项系统工程,需要建立健全相应的体制机制,为各项工作顺利开展提供有力保障。一是要加强组织领导,成立由主要领导担任组长的信用体系建设领导小组,统筹协调解决工作中遇到的重大问题。二是要完善政策法规,根据国家和省、市的相关规定,结合我区实际,制定出台具体实施方案和配套政策措施,确保各项工作有章可循、有法可依。三是要加大资金投入,将信用体系建设所需经费纳入财政预算,确保必要的经费支持。四是要加强队伍建设,通过培训、交流等方式,不断提高信用工作队伍的专业素质和服务能力。五是要强化考核监督,建立健全信用体系建设绩效评估体系,将信用体系建设成效纳入各单位年度目标考核范围,确保各项任务落地见效。
总之,推进社会信用体系建设是一项长期而艰巨的任务,需要我们齐心协力、持续努力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省、市关于社会信用体系建设的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的举措,扎实推进我区社会信用体系建设,为推动全区经济和社会高质量发展作出新的更大贡献。
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