为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示以及作风建设重要指示批示精神，按照省、市、县委开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的总体安排部署和《实施方案》要求，结合工作实际，现就X局深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动（以下简称“作风建设年活动”）制定如下实施方案。
一、目的意义
转变作风改善发展环境是省委、省政府审时度势的重要决策部署，是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神的实际行动，是学习贯彻落实党的十九大、省十三次党代会、市第八次党代会、县十五次党代会精神的具体举措，是进一步密切联系群众的现实需要，也是推动我县加快转型发展、建设幸福XX、决胜全面小康的迫切要求，更是推进“三农”工作深层迈进巩固改革成果的需要。通过深入开展“作风建设年活动”，促使党员领导干部工作作风明显好转、担当意识明显增强、落实力度明显加大、服务质量明显提高、行政效能明显改善、人民群众满意度明显提升，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为全县“三农”事业发展提供坚强保证，促进全县经济社会向更高层次更高水平迈进。
二、总体要求
通过深入开展“作风建设年活动”，全面整治XX办干部作风和制约发展环境方面存在的突出问题，建立健全促进发展的长效机制，不断形成有利于发展的良好环境，全力推动我县“三农”事业健康、持续发展。
（一）进一步增强“四个意识”。自觉把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，作为明确的政治准则和根本政治要求，贯穿于作风建设年活动的全过程。全体党员干部要深刻认识“四个意识”的重大意义，切实做到政治上坚定、思想上清醒、行动上自觉，确保中央政令畅通、令行禁止，确保上级各项决策部署在我局得到不折不扣的贯彻落实。
（二）着力解决突出问题。针对当前工作中存在的形式主义、官僚主义问题，以及不作为、慢作为、乱作为等不良现象，进行深入剖析，查找根源，制定切实可行的整改措施。坚持问题导向，敢于直面矛盾，勇于担当负责，确保问题整改到位，作风转变有效。同时，注重从制度层面堵塞漏洞，形成长效机制，防止问题反弹。
（三）全面提升服务效能。以优化营商环境为重点，简化审批流程，压缩办理时限，提高工作效率，切实解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢等问题。加强窗口单位建设，规范服务行为，提升服务水平，让企业和群众在每一次接触中都能感受到便捷高效的服务。强化监督考核，严肃查处不作为、乱作为等行为，确保服务效能不断提升。
（四）大力弘扬优良作风。继承和发扬党的优良传统和作风，倡导求真务实、敢于担当的工作态度，树立勤勉敬业、廉洁自律的良好形象。广泛开展“争做人民满意公务员”活动，引导广大党员干部立足岗位作贡献，积极投身到服务发展、服务基层、服务群众的各项工作中去。通过典型示范、正面引导，形成比学赶超、奋勇争先的良好氛围。
（五）加强思想政治教育。将思想政治教育贯穿作风建设年活动始终，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于作风建设的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过集中培训、专题讲座、座谈交流等多种形式，引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想防线，始终保持共产党人的政治本色。
三、主要任务
（一）深入开展学习教育。以党支部为单位，组织全体党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于作风建设的重要论述，以及党的十九大、十九届二中、三中全会精神，确保学习全覆盖、无死角。通过举办专题培训班、开展主题党日活动、组织知识竞赛等形式，丰富学习载体，增强学习效果。同时，充分利用网络平台，推送学习资料，扩大学习覆盖面，确保学习教育取得实效。
（二）广泛开展调研走访。围绕“转变作风改善发展环境”这一主题，组织党员干部深入基层、深入群众，广泛开展调研走访活动。通过实地考察、座谈交流、问卷调查等方式，全面了解基层实际情况，掌握第一手资料，倾听群众心声，找准问题症结，为解决问题提供科学依据。调研过程中，要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，不扰民、不添乱，树立良好的形象。
（三）扎实开展问题查摆。对照上级要求和群众期待，全面查找在思想观念、工作作风、服务效能等方面存在的差距和不足，列出问题清单，建立整改台账。对于能够立即解决的问题，要立行立改；对于需要长期努力的问题，要制定详细计划，明确责任人和完成时限，确保整改到位。同时，要举一反三，深入剖析问题产生的根源，从制度层面加以改进，防止类似问题再次发生。
（四）深入推进专项整治。针对调研走访和问题查摆中发现的突出问题，组织开展专项整治行动。重点整治形式主义、官僚主义问题，以及不作为、慢作为、乱作为等不良现象。对顶风违纪、屡教不改的，要依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。通过专项整治，进一步净化政治生态，营造风清气正的发展环境。
（五）建立健全长效机制。坚持标本兼治，注重从源头上预防和治理问题。在总结经验的基础上，完善相关制度规定，建立健全促进发展的长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。同时，注重发挥先进典型的示范引领作用，激励广大党员干部争当先锋、勇挑重担，为推动“三农”事业健康发展贡献力量。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由局主要领导任组长的“作风建设年活动”领导小组，负责活动的统筹协调和组织实施。领导小组下设办公室，具体负责活动的日常工作。各科室、各单位也要成立相应的组织机构，明确责任分工，确保活动顺利开展。
（二）强化督促检查。领导小组办公室要加强对活动开展情况的督促检查，及时掌握进展情况，发现问题及时纠正。要定期召开调度会，听取各科室、各单位的工作汇报，研究解决活动中遇到的困难和问题。对活动开展不力、敷衍塞责的，要严肃批评教育，责令限期改正。
（三）注重宣传引导。充分利用局网站、微信公众号等媒体平台，加大对活动的宣传力度，营造浓厚氛围。要及时报道活动中的好做法、好经验，树立先进典型，发挥示范带动作用。同时，要主动接受社会监督，广泛听取社会各界的意见建议，不断改进工作。
（四）确保取得实效。要把“作风建设年活动”与业务工作紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。要通过活动的深入开展，进一步激发广大党员干部的工作热情和创造活力，推动各项工作再上新台阶。要注重活动的实际效果，坚决防止走过场、搞形式，确保活动取得实实在在的成效。
总之，通过“作风建设年活动”的深入开展，我们要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，为推动我县“三农”事业健康发展作出新的更大贡献。
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