各位领导、同志们:大家好!根据会议安排,由我给大家就村级党组织领导班子换届选举工作作一简要培训。今天我讲的如有不妥之处,请大家批评指正。村党组织进行换届选举主要的依据是党章和两个条例,党章是党的根本大法,是全党的总规矩,是党内开展一切工作的基本遵循。再就是两个条例,之前“村两委”是三年一换届,依照的是1999年2月13日施行的《中国共产党农村基层组织工作条例》和1990年6月27日施行的《中国共产党基层组织选举工作(暂行)条例》。现在,《中国共产党农村基层组织工作条例》201x年12月28日进行重新修订,《中国共产党基层组织选举工作条例》202x年7月13日刚刚发布施行的,原暂行条例废止。虽然以前也依据的是两个条例,但是现在这两个条例都修订了,形势和任务都有了新变化。大家一定要把这两个条例学懂学透学实。
一、选优配强村党组织班子,特别是带头人
这次村(社区)“两委”换届的核心任务,就是选优配强能团结带领父老乡亲实现十四五规划蓝图、推动乡村全面振兴的村(社区)“两委”班子,特别是要选优配强党组织书记。因为农村要发展、农民要致富,带头人是关键。
(一)严把人选标准。按照有关法律和政策规定,结合实际把握好新一届村(社区)“两委”班子成员候选人的推荐选拔条件。要把政治标准放在首位,特别是选优配强党组织书记。突出“双好双强”,在这个选人原则下,省市的实施意见制定细化了三张人选清单。第一张清单是合格清单,告诉我们该选谁。第二张清单是优选清单,告诉我们最该选谁。就是在满足合格清单的人选基础上,好中选优,优中选强。第三张清单是负面清单,告诉我们不该选谁。同时,实行近亲属回避,村(社区)“两委”(含村务、居务监督委员会)成员之间、选委会成员与相关正式候选人之间,不得具有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母等近亲属关系。
(二)广泛动员群众参与。村级党组织领导班子换届选举的成功与否,很大程度上取决于广大党员群众的参与度和支持度。因此,我们要通过各种形式广泛宣传,让每一位党员群众都了解换届选举的重要意义、基本原则、程序步骤和纪律要求。可以通过召开党员大会、村民代表大会、发放宣传资料、利用广播、网络等多种渠道,确保信息覆盖到每一个角落。特别是在候选人推荐环节,要充分尊重党员群众的意见,确保选出的候选人真正代表广大党员群众的心声和意愿。
(三)严格规范选举程序。选举程序的规范性是确保选举公平公正的关键。在选举过程中,我们要严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定,认真履行每一个程序步骤。从候选人提名、资格审查、公示公告到投票选举、结果公布,每一个环节都要做到公开透明,接受党员群众的监督。同时,要加强对选举工作人员的培训,确保他们熟悉选举程序,能够依法依规操作。
(四)严肃换届纪律。换届选举期间,必须坚决维护良好的换届环境,严肃换届纪律,确保风清气正。要坚决防止和查处拉票贿选、家族宗族势力干扰选举、黑恶势力渗透等违纪违法行为。对违反换届纪律的行为,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。同时,要建立健全举报机制,设立专门的举报电话和信箱,鼓励党员群众积极举报违规行为,形成全社会共同监督的良好氛围。
二、加强组织领导,确保换届选举顺利进行
村级党组织领导班子换届选举是一项系统工程,需要各级党组织的高度重视和精心组织。为此,我们要从以下几个方面着手,确保换届选举工作顺利推进。
(一)强化责任落实。各级党委要切实担负起领导和指导村级党组织领导班子换届选举工作的责任,主要领导要亲自抓、负总责。要成立专门的换届选举工作领导小组,明确职责分工,确保各项工作有人管、有人做。同时,要建立定期汇报制度,及时掌握换届选举进展情况,研究解决遇到的问题,确保换届选举工作有序推进。
(二)加强指导督导。各级党委要加强对村级党组织领导班子换届选举工作的指导和督导,确保各项政策措施落实到位。要深入基层,实地调研,了解换届选举工作的真实情况,及时发现和解决存在的问题。对于一些重点难点村,要派出工作组,一对一帮扶,确保这些村的换届选举工作顺利进行。
(三)营造良好的社会氛围。换届选举不仅是党组织内部的事情,也是整个社会关注的大事。因此,我们要通过多种方式,营造良好的社会氛围,为换届选举创造有利条件。可以通过举办专题讲座、座谈会等形式,向党员群众普及换届选举的相关知识,增强他们的法治意识和民主意识。同时,要充分发挥新闻媒体的作用,宣传先进典型,曝光反面案例,引导社会各界正确看待换届选举,支持换届选举。
三、注重后续管理,巩固换届成果
村级党组织领导班子换届选举只是第一步,更重要的是如何巩固换届成果,确保新一届班子能够迅速进入角色,带领全村人民开创更加美好的未来。
(一)加强教育培训。新一届村级党组织领导班子成员上任后,要立即组织开展教育培训,帮助他们尽快熟悉工作职责,提高履职能力。要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、法律法规、农村实用技术等内容,采取集中培训、现场观摩、经验交流等多种形式,提升他们的综合素质。同时,要注重发挥老党员、老干部的传帮带作用,帮助新班子快速成长。
(二)健全工作机制。新一届村级党组织领导班子要建立健全各项工作机制,确保各项工作有序开展。要完善决策议事规则,坚持民主集中制,重大事项集体讨论决定,避免个人专断。要建立健全村务公开制度,定期向党员群众报告工作,接受监督。要建立健全矛盾纠纷调解机制,及时化解各类矛盾纠纷,维护社会稳定。要建立健全考核评价机制,定期对村级党组织领导班子的工作进行考核,奖优罚劣,激发工作积极性。
(三)强化监督考核。各级党委要加强对新一届村级党组织领导班子的监督考核,确保他们始终沿着正确的方向前进。要建立健全监督体系,通过定期检查、随机抽查等方式,加强对村级党组织领导班子的监督。要建立健全考核评价机制,科学设置考核指标,定期对村级党组织领导班子的工作进行考核,奖优罚劣,促进工作落实。要建立健全问责机制,对工作不力、失职渎职的村级党组织领导班子成员,要及时进行调整或问责,确保村级党组织领导班子始终保持活力和战斗力。
总之,村级党组织领导班子换届选举是一项事关农村长远发展的大事,我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,认真抓好这项工作。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实做好村级党组织领导班子换届选举各项工作,为推动乡村振兴战略实施、实现农业农村现代化作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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