围绕双循环新发展格局 发挥人大职能作用高质量高标准做好“十四五”规划编制
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”规划编制工作意义重大。今天，市委召开专题征求意见会，是一次对做好XX“十四五”规划编制工作的再学习、再认识、再对标、再提升。下面，谈三点意见：
第一，认清市情，突出发展主题，准确把握未来五年的XX发展方向。“十四五”期间，XX应牢牢把握融入“成渝双城经济圈”和XX平原经济区建设战略机遇，“XX一级副中心城市”发展定位，紧扣市委“XXXXXXXXXX”发展战略，围绕建立“成渝产业配套区”，打造天府新区制造业和服务业融合发展基地，全面建成“创新 开放 合作 安全 宜居”XX。强化外部视野和长远谋划。要把XX发展放在大的外部环境中进行考量，跳出XX看XX，站在围绕省委 “一干多支，五区协同”和市委 “旅游兴市、产业强市”发展战略，将XX建设成为“成渝地区双城经济圈中心城市”，打造XX全向开放新门户的总体谋划和战略视野的高度来看XX，谋划未来发展。充分发挥自身的区位优势，主动承接XX经济圈的辐射带动作用，超前筹划XX与XX中心城区同城化发展。要立足当前、谋划长远，认真研判形势，确保与国家、省、市的规划相衔接。面对提升国内大循环的主体地位，补齐产业链、供应链，形成内需主导下长期稳定的产业链、供应链的重大机遇，在重要产品和服务生产、分配、流通、消费的全部或关键环节国内运行中寻找商机。实施人才强市战略，创新驱动发展，主动承接战略新兴产业，围绕新能源、新材料等高新技术领域，推动传统产业转型升级，培育新的经济增长点。
第二，坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。在“十四五”规划编制过程中，我们要始终坚持把人民利益放在最高位置，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持以人民为中心的重要论述。要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断优化公共服务体系，提高教育、医疗、养老等基本民生保障水平，促进社会公平正义。同时，要注重环境保护和生态文明建设，坚持绿色发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，让人民群众在蓝天白云、绿水青山中享受更加美好的生活。此外，还要加强社会治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局，提升城市治理现代化水平，确保社会和谐稳定，为人民群众创造安全、有序的生活环境。
第三，强化法治保障，推进治理体系和治理能力现代化，为“十四五”规划实施提供坚实支撑。法治是治国理政的基本方式，也是实现高质量发展的必要条件。在“十四五”规划编制和实施过程中，我们要进一步加强法治建设，健全完善地方性法规和规章制度，确保各项改革措施于法有据，有序推进。要深化行政体制改革，优化政府机构设置和职能配置，提高行政效率和服务质量，建设人民满意的服务型政府。同时，要加强人大监督职能，依法行使监督权，确保“十四五”规划的各项任务目标得到有效落实。要完善人大立法工作机制，提高立法质量和效率，为经济社会发展提供坚实的法律保障。此外，还要加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，营造良好的法治氛围，为“十四五”规划顺利实施创造有利条件。
总之，“十四五”规划是指导XX未来五年发展的纲领性文件，对于推动高质量发展、实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实党中央和省委的决策部署，紧密结合XX实际，科学编制“十四五”规划，确保规划既符合中央精神，又体现XX特色，真正成为引领XX未来发展的行动指南。通过全市上下的共同努力，我们一定能够完成好“十四五”规划编制任务，为XX的繁荣发展作出新的更大贡献。
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