今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在全市各级各部门的共同努力下,我市项目建设工作不断取得新突破。在刚刚结束的全省重点项目观摩拉练会上,省委、省政府实地观摩了威克多创意服装等产业项目,对我市重点项目建设工作做出了高度评价和认可,成绩来之不易,值得肯定。项目谋划是做好项目和投资工作的基础和首要环节,也是加速经济结构调整和转变发展方式的重要途径。刚才听了市发改委的工作汇报和各部门的发言,总体看,今年以来全市在大力推进在建项目建设的同时,积极抓好项目谋划和储备工作,并取得了很好的效果。今天召开这次重大谋划项目推进工作调度会议,就是要总结经验,再接再厉,进一步做好今年重大项目谋划工作,为明年的项目建设工作奠定基础。
一、关于今年重大项目谋划推进工作的感受
项目建设工作成绩的取得,依靠的是一段时间以来,全市上下尤其是发改部门、经济部门对重大项目的认真谋划、精细管理和强化调度、积极推进。刚才市发改委通报了全市新谋划储备项目情况,结合有关数据,认为今年以来,我市重大项目谋划工作有以下几个特点。一是思路更加清晰。按照“强势开局、跨越赶超、提前建成小康社会”的总要求,立足现有特色产业基础,坚持“有中生新”和“无中生有”,抢抓融入京津冀协同发展的大好机遇,从对接京津、服务京津的角度出发,围绕“6+3”产业发展战略方向和承接京津产业项目转移,谋划推进了一批如智能制造业、生物医药、新能源汽车等项目。这些项目的实施,将进一步提升我市在京津冀区域的影响力和带动力,有助于将我市打造成为京津产业转移承接地。另外,在城市基础设施建设方面,我们积极对接国家和省里的政策导向,加快了交通、环保、公共服务等领域的项目建设,提升了城市的综合承载能力和居民的生活质量。
二是措施更加有力。为了确保项目谋划工作的顺利进行,市委、市政府高度重视,成立了由主要领导挂帅的重大项目推进领导小组,定期召开专题会议研究解决项目推进中的难点问题。同时,各部门也加强了协调配合,形成了工作合力。特别是在用地保障、资金筹措、审批服务等方面,我们创新工作方法,优化工作流程,为项目落地提供了有力支持。比如,在用地保障上,我们通过盘活存量土地资源、调整土地利用规划等方式,有效解决了部分项目用地紧张的问题;在资金筹措上,我们积极争取上级财政支持,探索多元化融资渠道,减轻了地方财政压力;在审批服务上,我们推行“一站式”服务模式,简化审批程序,提高了工作效率,得到了企业和投资者的一致好评。
三是成效更加显著。通过一系列扎实有效的举措,我市重大项目谋划工作取得了显著成效。据统计,截至目前,全市共谋划储备项目200余个,总投资额超过20xx亿元,其中,亿元以上项目占比达到80%以上。这些项目的成功引进和实施,不仅为我市经济发展注入了新的活力,也为促进就业、增加税收、改善民生等方面发挥了重要作用。特别是在高新技术产业和战略性新兴产业领域,我们成功引进了一批科技含量高、市场前景好的优质项目,为我市产业结构优化升级奠定了坚实基础。此外,我们还注重项目的可持续发展,严格按照国家和省里关于节能减排、环境保护的要求,加强项目环评管理,确保项目建设与生态环境保护相协调。
二、当前面临的主要问题及对策建议
尽管我市重大项目谋划工作取得了显著成绩,但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题。一是项目前期工作进展缓慢。部分项目由于前期手续办理周期长、审批环节多等原因,导致项目开工时间一再推迟,影响了项目的整体进度。二是项目资金保障不足。虽然我们采取了多种措施筹集项目建设资金,但由于受经济形势和政策环境的影响,部分项目仍然存在资金缺口,制约了项目的顺利推进。三是项目后续管理不够到位。个别项目在建成后,由于缺乏有效的管理和维护,未能充分发挥应有的经济效益和社会效益,造成了资源浪费。
针对上述问题,提出以下几点对策建议:
一是加快项目前期工作进度。要进一步优化项目审批流程,减少不必要的审批环节,提高审批效率。同时,要加强与上级部门的沟通协调,争取更多政策支持和指导,确保项目前期工作顺利开展。对于涉及多个部门的项目,要建立联合审批机制,实行并联审批,缩短审批时间,加快项目落地速度。
二是加大项目资金支持力度。要积极争取中央和省级各类专项资金的支持,充分利用好地方政府债券、PPP等融资工具,拓宽项目建设资金来源渠道。同时,要鼓励和支持金融机构加大对重大项目的信贷投放力度,降低企业融资成本,缓解项目建设资金压力。对于符合产业政策和发展方向的重点项目,可适当给予财政贴息、税收减免等优惠政策,激发市场主体的投资热情。
三是强化项目后续管理。要建立健全项目后续管理制度,明确项目建设单位和使用单位的责任分工,确保项目建成后能够及时投入使用,发挥应有的经济效益和社会效益。同时,要加强项目运营过程中的监督管理,定期开展项目绩效评估,及时发现和解决问题,防止出现“重建轻管”现象。对于已经建成但未能有效利用的项目,要深入分析原因,采取切实可行的措施,尽快恢复其正常运营状态,避免造成资源浪费。
三、下一步工作打算
为进一步做好重大项目谋划推进工作,确保完成全年目标任务,我们将在以下几个方面继续努力:
一是深化项目谋划。要紧密结合国家和省里的政策导向,围绕“6+3”产业发展战略方向,进一步深化项目谋划,重点在高新技术产业、现代服务业、现代农业等领域策划一批高质量项目。同时,要加强对项目可行性的研究论证,确保项目具有较强的市场竞争力和可持续发展能力。
二是加强项目调度。要继续坚持每月一次的项目调度会制度,及时掌握项目建设进展情况,协调解决存在的困难和问题。对于进度滞后的项目,要逐一分析原因,制定针对性强的整改措施,确保项目按计划推进。同时,要加强对项目的跟踪督导,定期开展项目巡查,督促项目建设单位严格按照时间节点和质量标准完成各项任务。
三是优化营商环境。要持续深化“放管服”改革,进一步优化审批流程,压缩审批时限,提高服务效率。同时,要加大对企业的扶持力度,落实好各项惠企政策,帮助企业解决生产经营中的实际困难,营造良好的投资环境。此外,还要加强与企业的沟通交流,及时了解企业需求,为企业提供精准化、个性化的服务,增强企业的获得感和满意度。
四是强化队伍建设。要重视项目管理人才的培养和引进,通过组织培训、外出考察等多种形式,提升项目管理人员的专业素质和业务水平。同时,要建立健全项目管理激励机制,充分调动广大干部的积极性和创造性,形成人人关心项目、支持项目的良好氛围。
总之,在市委、市政府的坚强领导下,只要我们坚定信心、团结一致、真抓实干,就一定能够克服前进道路上的各种困难和挑战,推动我市重大项目谋划推进工作再上新台阶,为实现“十四五”时期经济社会发展目标作出更大贡献。
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