一、引言
（一）调研背景
推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效，是党中央作出的重要部署，也是践行自我革命的必由之路。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，要以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐。落实习近平总书记的重要讲话精神，推进税务系统全面从严治党向纵深发展，要充分发挥改革的先导、突破、创立作用，以深化纪检监察体制改革为动力，完善税收执法权和行政管理权运行和监督制约机制，推动构建税务系统一体化综合监督体系，实现责任制度和监督制度全覆盖。加强“一体化”综合监督体系建设，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，是我们党自我革命的重要内容。落实党委的主体责任和纪检部门的监督责任，对于加强税务系统党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。
（二）调研目的
通过调研活动的开展进一步科学研判税务系统党风廉政建设和反腐败工作形势及成效，督促职能部门和领导干部切实按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政建设政治责任。进一步加强对专兼职纪检工作人员和基层党支部纪检委员的培训和指导，推动监督触角向基层一线延伸，打造对党绝对忠诚的纪检监察队伍，推进税务系统纪检监察工作高质量发展。
（三）调研意义
202x年以来，习近平总书记多次就完善党和国家监督体系、加强权力制约和监督、增强监督全覆盖有效性等作出“要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体”的重要论述。202x年10月，国家税务总局局长王军提出了构建税务系统一体化综合监督体系的要求。202x年2月，中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组组长吴海英在《中国纪检监察报》发表文章，强调要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实十九届中央纪委五次全会精神，坚持问题导向，强化责任担当，着力构建税务系统一体化综合监督体系，为新时代税收事业高质量发展提供坚强保障。
二、调研方法与过程
本次调研采取了多维度、多层次的方法，确保调研结果的全面性和准确性。首先，通过文献研究法，系统梳理了近年来党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的政策文件，特别是习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神，为调研提供了理论依据。其次，运用问卷调查法，设计了涵盖税务系统各级党组织、职能部门、基层单位和党员干部的调查问卷，广泛收集了一线工作人员的意见和建议。再次，采用访谈法，邀请了部分省市税务局领导、纪检组长、基层党支部书记以及业务骨干进行深度交流，深入了解他们在实际工作中遇到的问题和挑战，以及对构建一体化综合监督体系的看法和建议。最后，结合实地考察，选取了若干具有代表性的税务单位作为调研点，现场观摩了其在推进党风廉政建设方面的具体做法和经验成果，为总结提炼可复制推广的成功案例奠定了基础。
三、调研发现与分析
调研结果显示，近年来税务系统在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了显著成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是部分单位对“一把手”和领导班子的监督仍不够到位，存在监督缺失、监督乏力的现象；二是少数干部对全面从严治党的认识还停留在表面，缺乏深刻理解和自觉行动；三是基层纪检力量相对薄弱，专业能力有待提升；四是监督手段和方式较为单一，信息化水平不高，难以适应新形势下的工作需要。针对上述问题，调研组从加强组织领导、深化宣传教育、优化工作机制、强化队伍建设等方面提出了具体对策建议。
四、对策建议
（一）强化组织领导，压实“两个责任”
各级税务机关党委要切实担负起全面从严治党的主体责任，党委书记要履行好第一责任人职责，领导班子成员要严格落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。纪检部门要认真履行监督责任，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，定期向党委汇报工作情况，提出加强和改进工作的意见和建议。同时，要建立健全考核评价机制，将党风廉政建设纳入绩效考核体系，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保各项任务落到实处。
（二）深化宣传教育，筑牢思想防线
要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展党章党规党纪教育，通过集中学习、专题辅导、案例警示等多种形式，提高党员干部的纪律意识和规矩意识。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，营造风清气正的政治生态。
（三）优化工作机制，提升监督效能
要进一步完善税务系统内部监督体系，明确各层级各部门的监督职责，形成上下贯通、横向协同的监督网络。创新监督方式方法，充分利用现代信息技术手段，建立健全大数据分析平台，实现对税收执法行为的全过程记录、全链条追溯、全方位监控。加强与外部监督力量的合作，建立健全与审计、财政、公安等部门的信息共享和协作配合机制，形成监督合力。同时，要注重发挥群众监督的作用，畅通举报渠道，及时回应群众关切，增强监督工作的透明度和公信力。
（四）强化队伍建设，提高履职能力
要加强纪检干部队伍的思想政治建设，严明政治纪律和政治规矩，始终保持忠诚干净担当的政治本色。加大培训力度，通过举办培训班、研讨会、业务竞赛等方式，不断提升纪检干部的专业素养和实战能力。建立激励约束机制，对表现突出的优秀干部给予表彰奖励，对不适宜从事纪检工作的人员及时调整岗位，确保纪检队伍始终保持生机活力。同时，要关心关爱纪检干部的成长进步，帮助解决工作生活中的实际困难，为他们创造良好的工作环境和发展空间。
五、结语
构建税务系统一体化综合监督体系是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的政治责任感和历史使命感，不断探索实践，持续改革创新。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于全面从严治党的决策部署，坚定不移推进税务系统党风廉政建设和反腐败斗争，为实现新时代税收事业高质量发展作出新的更大贡献。
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