为切实抓好“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题”专项整治，特制定如下方案。
一、整治目标
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新时代党的建设总要求，开展“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失问题”专项整治，加强基层党组织整顿建设，巩固先进、提升中间、整顿后进，促进基层党组织全面进步全面过硬；加强党员教育管理，促进党员管理从“宽松软”走向“严紧硬”，不断发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
二、整治内容
（一）基层党组织软弱涣散问题。重点整治基层党组织书记不胜任不尽职，班子不健全不团结，组织生活不经常不严肃，凝聚力战斗力不强的问题。
（二）党员教育管理宽松软问题。重点整治党员学习教育质量不高，党员组织关系管理不严格，发展党员存在薄弱领域的问题。
（三）基层党建主体责任缺失问题。重点整治党组重视不够、领导指导不力，书记投入精力不足、履行第一责任人职责不到位，基层基础保障水平不高的问题。
三、推进措施
（一）整治基层党组织软弱涣散问题
持续开展“一线筑垒”工程。开展基层党组织星级评定百分制考评工作，对基层党组织进行客观评估、分类定级，实行动态管理，全面提升党支部标准化规范化建设水平，努力达到市级党支部标准化规范化建设标杆。序时目标：11月中旬，完成基层党组织星级评定；12月底前，向上级推荐标准化规范化建设党支部。评估标准：建立基层党组织星级评定台账，党支部标准化规范化建设有新的提升。责任单位：机关党委；机关各党支部
2. 开展后进党支部专项整顿。结合星级评定结果，确定后进党支部名单，制定“一支部一策”的整顿方案，明确整顿目标、措施、时限和责任人。通过选派优秀党员干部担任第一书记、调整优化领导班子、强化党员教育培训等措施，确保后进党支部在规定时间内实现转化升级。同时，建立后进党支部定期汇报制度，每季度向机关党委报告整顿进展情况，确保整顿工作有序推进。序时目标：11月底前，确定后进党支部名单并制定整顿方案；12月底前，完成首批后进党支部整顿任务。评估标准：后进党支部整顿成效显著，党员群众满意度明显提高。责任单位：机关党委；后进党支部所在部门
3. 加强基层党组织书记队伍建设。通过举办培训班、组织外出考察学习等方式，加强对基层党组织书记的教育培训，提升其履职能力和业务水平。建立健全基层党组织书记述职评议考核机制，将其履职情况纳入年度考核重要内容，与评先评优、选拔任用挂钩，激发其工作积极性和主动性。序时目标：10月底前，完成基层党组织书记培训计划；12月底前，完成年度述职评议考核。评估标准：基层党组织书记队伍整体素质明显提升，履职能力显著增强。责任单位：机关党委；机关各党支部
（二）整治党员教育管理宽松软问题
提高党员学习教育质量。按照“学懂弄通做实”的要求，组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，确保学习内容全覆盖、学习形式多样化、学习效果可检验。通过集中学习、个人自学、专题研讨、在线学习等多种方式，增强学习的针对性和实效性。定期开展学习效果测试，以考促学、以学促用，推动党员理论素养和实践能力双提升。序时目标：10月底前，制定党员学习教育计划；12月底前，完成年度学习任务。评估标准：党员学习教育覆盖面广、参与度高，理论素养和实践能力明显提升。责任单位：机关党委；机关各党支部
2. 严格党员组织关系管理。建立健全党员组织关系管理制度，规范党员组织关系接转程序，确保每名党员都能及时、准确地编入一个党支部，接受党组织的教育管理和监督。定期开展党员组织关系清理工作，对“口袋党员”、“空挂党员”等现象进行专项整治，确保党员组织关系管理科学化、规范化。序时目标：11月底前，完成党员组织关系清理工作；12月底前，建立党员组织关系管理长效机制。评估标准：党员组织关系管理规范有序，党组织对党员的教育管理更加有力。责任单位：机关党委；机关各党支部
3. 规范发展党员工作。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，坚持标准、保证质量，做好发展党员工作。注重从生产、工作一线和青年中发展党员，不断优化党员队伍结构。建立健全入党积极分子培养考察机制，加强对入党积极分子的教育引导，确保新发展党员政治合格、素质优良。序时目标：12月底前，完成年度发展党员任务。评估标准：发展党员工作程序严谨、标准严格，新发展党员质量高、素质好。责任单位：机关党委；机关各党支部
（三）整治基层党建主体责任缺失问题
强化党组领导责任。党组要高度重视基层党建工作，定期研究部署基层党建工作，解决基层党建工作中的重大问题。党组书记要切实履行第一责任人职责，带头抓基层党建，带头深入基层调研，带头解决基层党建难题。建立党组领导基层党建工作联系点制度，党组成员每人至少联系1个基层党组织，定期到联系点开展调研指导，帮助解决实际困难。序时目标：10月底前，制定党组领导基层党建工作联系点方案；12月底前，完成年度调研指导任务。评估标准：党组领导基层党建工作制度化、常态化，基层党组织建设水平明显提升。责任单位：党组；机关党委
2. 落实机关党委书记责任。机关党委书记要认真履行机关党建工作第一责任人职责，统筹谋划机关党建工作，推动机关党建工作各项任务落实落地。建立健全机关党建工作责任制，明确机关党委班子成员分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开机关党委会议，研究解决机关党建工作中的重要问题。序时目标：10月底前，制定机关党建工作责任制；12月底前，完成年度机关党委会议任务。评估标准：机关党委书记责任意识强、履职尽责好，机关党建工作扎实推进。责任单位：机关党委
3. 增强基层基础保障。加大对基层党组织的经费支持力度，确保基层党组织开展活动有必要的经费保障。加强基层党务工作者队伍建设，通过培训、交流等方式提升其业务能力和综合素质。改善基层党组织活动场所条件，为党员开展活动提供便利。序时目标：12月底前，完成基层党组织经费支持、党务工作者培训、活动场所改善等任务。评估标准：基层党组织经费充足、党务工作者能力强、活动场所条件好，基层党组织建设基础更加坚实。责任单位：机关党委；机关财务部门；机关后勤部门
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立专项整治工作领导小组，由党组书记任组长，机关党委书记任副组长，机关各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在机关党委，负责专项整治工作的日常协调和督促检查。各部门要高度重视专项整治工作，主要负责人要亲自抓、负总责，确保专项整治工作扎实有效推进。
（二）强化督查考核。将专项整治工作纳入年度党建工作考核重要内容，与部门绩效考核挂钩。领导小组办公室要定期对专项整治工作进展情况进行督查，及时发现问题、督促整改。对工作推进不力、成效不明显的部门和个人，要进行通报批评，并限期整改。对在专项整治工作中表现突出的部门和个人，要给予表彰奖励。
（三）营造浓厚氛围。充分利用机关网站、微信公众号等平台，广泛宣传专项整治工作的目的意义、目标任务、推进措施和典型经验，营造良好的舆论氛围。通过召开动员会、座谈会等形式，统一思想认识，激发广大党员参与专项整治工作的积极性和主动性。
五、总结提升
（一）巩固整治成果。专项整治工作结束后，各部门要及时总结工作经验，提炼有效做法，形成可复制可推广的经验模式。针对专项整治中发现的问题，要建立长效机制，防止问题反弹回潮。
（二）深化理论研究。围绕基层党组织建设的重点难点问题，组织专家学者和实际工作者开展理论研究，探索解决基层党建问题的新思路新方法。定期举办基层党建工作论坛，交流研究成果，推动理论创新。
（三）持续改进提升。将专项整治工作作为推动机关党建工作高质量发展的契机，持续深化基层党组织建设，不断提升机关党建工作水平。定期开展“回头看”活动，查找差距不足，持续改进提升，确保机关党建工作始终走在前列。
通过上述措施，力争在20xx年底前，使机关基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失等问题得到有效解决，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为推动机关各项工作高质量发展提供坚强的组织保证。
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