XX市防汛抗旱指挥部关于加强基层防范应对极端暴雨工作指导意见
为突出避险为要，国家防办制定了《关于加强基层防范应对极端暴雨工作的指导意见》（以下简称指导意见），为抓好指导意见的贯彻落实，市防办对8项工作进行了任务、责任分解，请结合工作实际，进一步细化实化工作措施，确保指导意见明确的工作事项，件件有措施，事事能落地。
一、突出抓好暴雨防范基层包保责任到岗到位。当预报有暴雨可能造成洪涝灾害时，相关区域防汛包保责任人特别是包乡包村干部要提前下沉一线，督促指导责任区、联系点，做好人员转移避险、重点部位巡查、抢险救援救灾等工作，协助当地解决实际困难。（责任分工：各县（区）防指要及时督导辖区责任人上岗到位，履职尽责；市防指有关成员单位要加强行业监管，做好督导指导和抽查检查，切实履行行业防汛管理责任）。
二、突出抓好暴雨洪涝重大隐患排查。各县（区）防指要组织相关行业部门，针对极端暴雨可能导致的堤防决口、城镇内涝等重大风险隐患进行排查，建立风险隐患台账，落实临灾转移避险和风险防控措施。督促相关主管部门组织专业力量划定堤防决口极端情况下洪水风险区域，摸清影响范围、人员和受威胁重要基础设施等情况，一旦发生重大险情，第一时间转移避险，确保人员安全。（责任分工：各县（区）防指要履行属地管理责任，市防指有关成员单位要加强行业指导和支持，共同推动隐患排查工作的深入开展）。
三、强化预警信息传递和发布。建立健全多渠道、多层次的预警信息发布机制，充分利用广播、电视、互联网、手机短信等多种手段，及时向公众发布暴雨预警信息，确保预警信息覆盖到每一个角落，特别是偏远山区和农村地区。加强与气象部门的沟通协调，确保预警信息的准确性和时效性。同时，要加强对预警信息的解读和宣传，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。（责任分工：市气象局负责提供精准的气象预报信息；各县（区）防指负责预警信息的传递和发布，确保信息覆盖无死角；市防指有关成员单位要配合做好预警信息的传播和解读工作）。
四、提升应急响应能力和效率。各县（区）防指要根据指导意见的要求，进一步完善本地区的防汛应急预案，明确各级各类责任人的职责和任务，确保在突发暴雨洪涝灾害时能够迅速启动应急响应。加强应急救援队伍建设，定期开展应急演练，提高队伍的实战能力和协同作战水平。同时，要建立健全应急物资储备和调运机制，确保在关键时刻能够快速调集和分配应急物资，保障救援行动的顺利进行。（责任分工：各县（区）防指要牵头制定和完善应急预案，组织开展应急演练；市防指有关成员单位要提供必要的技术支持和物资保障，共同提升应急响应能力）。
五、加强基层防汛基础设施建设。各县（区）要加大对基层防汛基础设施的投入力度，加快推进堤防加固、水库除险加固、排水管网改造等工程建设，提高城市和农村的防洪排涝能力。特别是在易受灾地区，要优先安排资金和技术支持，确保基础设施建设的质量和进度。同时，要加强对已建工程的维护和管理，确保其在关键时刻能够发挥应有的作用。（责任分工：市发展改革委负责统筹协调项目审批和资金安排；市财政局负责落实资金保障；各县（区）防指负责具体项目的实施和管理，确保工程质量）。
六、加强科技支撑和信息化建设。充分利用现代信息技术，提升防汛抗旱工作的科学化、信息化水平。加快构建全市统一的防汛抗旱信息平台，实现数据共享和互联互通，提高决策支持能力。鼓励和支持科研机构和企业开展防汛抗旱新技术、新装备的研发和应用，不断提升基层防汛抗旱的能力和水平。同时，要加强培训和交流，提高基层工作人员的业务素质和技术水平。（责任分工：市科技局负责新技术、新装备的研发和推广；市大数据局负责信息平台的建设和运维；各县（区）防指要加强培训和交流，提升基层工作人员的业务能力）。
七、强化社会动员和舆论引导。广泛动员社会各界力量参与防汛抗旱工作，形成全社会共同参与的良好氛围。通过各种媒体和平台，加强防汛抗旱知识的普及和宣传，提高公众的防灾减灾意识。同时，要密切关注舆情动态，及时回应社会关切，防止谣言和不实信息的传播，确保社会稳定。（责任分工：市委宣传部负责统筹宣传和舆论引导工作；各县（区）防指要积极组织和参与宣传活动，营造良好的社会氛围）。
八、严格责任追究和考核评价。建立健全防汛抗旱工作责任制，明确各级各部门的责任和任务，确保各项工作落到实处。对因工作不到位、责任不落实导致严重后果的，要依法依纪严肃追责问责。同时，要将防汛抗旱工作纳入年度绩效考核，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。（责任分工：市纪委监委负责监督执纪问责；市人社局负责绩效考核和表彰奖励；各县（区）防指要严格落实责任制，确保各项任务顺利完成）。
总之，面对极端暴雨带来的严峻挑战，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实做好防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。各县（区）防指和市防指各成员单位要紧密协作，形成合力，共同打赢这场防汛抗旱攻坚战，为我市经济社会高质量发展提供坚强保障。
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