关于村(社区)“三务”公开情况调研报告
村(社区)党务、村(居)务、财务(简称“三务”)公开问题,是农村基层广大党员干部群众普遍关心的热点、焦点问题。为有效推进村(社区)“三务”公开工作的规范化、制度化、程序化,切实保障人民群众对村(社区)事务的知情权、参与权和监督权,在4月至9月的工作中,实地走访了7个村(社区)和2个居委会等200余户农户,通过面对面询问的方式对村(社区)“三务”公开情况进行调研督查,现调研情况如下。
一、基本情况
X乡位于县城东北47公里处,土地总面积87.5平方公里,辖7个村、2个社区。在全乡村(社区)“三务”公开工作开展中,坚持发扬民主、广泛参与,积极稳妥,依法依纪,突出重点,注重实效的原则,扎实落实各项制度,切实加强基层党风廉政建设。
二、主要做法
(一)加强组织领导
为促进“三务”公开工作的有序开展,乡成立了由乡党委书记任组长、乡长、人大主席、党委副书记、纪委书记任副组长,其他班子成员及村(社区)党支部书记为成员的“三务”公开领导小组,把推进“三务”公开工作纳入重要议事日程,将任务和责任落实到个人,明确任务目标及时限,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,确保“三务”公开工作的有序开展。
(二)完善公开制度
乡党委、政府结合实际,制定并完善了《村(社区)“三务”公开工作实施方案》和《村(社区)“三务”公开工作考核办法》,明确了公开的内容、形式、时间、程序和责任人。同时,建立了“三务”公开台账,详细记录每次公开的具体内容、时间、地点和方式,确保公开工作有据可查、有迹可循。此外,还定期召开“三务”公开工作会议,研究解决工作中遇到的问题,不断优化公开机制,提高公开质量。
(三)丰富公开形式
为了确保“三务”公开信息能够及时、准确地传达给每一位村民,乡党委、政府采取了多种公开形式。一是设立固定的公开栏,每月定期更新党务、村(居)务、财务信息,方便村民查阅;二是利用村(社区)广播、微信群、QQ群等现代信息技术手段,扩大信息公开的覆盖面,提高信息传播效率;三是组织召开村民大会、党员大会等会议,面对面解答村民疑问,增强公开透明度。通过这些多样化的公开形式,确保了“三务”公开工作的全面性和有效性。
(四)强化监督检查
为确保“三务”公开工作落到实处,乡党委、政府成立了专门的监督检查小组,定期对各村(社区)的“三务”公开情况进行检查。检查内容包括公开栏是否按时更新、公开信息是否真实完整、公开形式是否多样等。对于检查中发现的问题,及时反馈并督促整改,确保“三务”公开工作不走过场、不流于形式。同时,鼓励村民积极参与监督,设立了举报箱和举报电话,对举报的问题进行认真调查处理,确保群众的合法权益得到有效维护。
(五)提升公开效果
为提高“三务”公开的实际效果,乡党委、政府注重做好以下几个方面的工作:一是加强对村干部的培训,提高他们的公开意识和业务能力,确保公开工作规范有序;二是加大对“三务”公开工作的宣传力度,通过发放宣传资料、张贴宣传标语等方式,提高村民对“三务”公开工作的认识和支持;三是建立健全反馈机制,定期收集村民的意见和建议,及时改进和完善公开工作,确保公开内容符合群众需求。通过这些措施,进一步提升了“三务”公开工作的质量和效果,增强了村民的参与感和满意度。
三、存在问题
尽管X乡在“三务”公开工作中取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,需要引起高度重视并加以解决。
(一)公开内容不够全面
部分村(社区)在“三务”公开内容上存在选择性公开的现象,特别是财务公开方面,有些村(社区)只公开了一些简单的收支情况,而对重大财务事项的决策过程、资金使用情况等关键信息则避而不谈,导致村民无法全面了解村(社区)的财务状况,影响了公开的效果。
(二)公开形式单一
虽然乡党委、政府采取了多种公开形式,但在实际操作中,仍有一些村(社区)过于依赖传统的公开栏,忽视了现代信息技术手段的应用,导致信息公开的覆盖面和传播效率不高。此外,一些村(社区)在召开村民大会时,往往只是简单通报一下情况,缺乏与村民的互动交流,影响了公开的透明度和公信力。
(三)监督检查不到位
尽管乡党委、政府成立了监督检查小组,但实际检查过程中,存在检查频次不够高、检查内容不够细致等问题,导致一些村(社区)在“三务”公开工作中存在应付了事、走过场的现象。此外,村民的监督作用未能充分发挥,举报箱和举报电话的利用率较低,影响了监督检查的效果。
(四)村民参与度不高
部分村(社区)在“三务”公开工作中,存在重形式轻实质的问题,未能充分调动村民的积极性和参与度。一些村民对“三务”公开工作的认识不足,缺乏主动参与的意识,导致公开工作缺乏群众基础,难以取得预期效果。
四、对策建议
针对上述存在的问题,提出以下几点对策建议:
(一)进一步完善公开内容
各村(社区)应严格按照上级要求,全面公开党务、村(居)务、财务信息,特别是涉及村民切身利益的重大事项,如土地征用、项目建设、惠农政策落实等,要详细公开决策过程、实施步骤、资金使用情况等,确保公开内容全面、真实、准确,增强公开的透明度和公信力。
(二)创新公开形式
各村(社区)应充分利用现代信息技术手段,丰富公开形式,提高信息公开的覆盖面和传播效率。除了传统的公开栏外,还可以通过村(社区)广播、微信群、QQ群、公众号等平台,及时发布“三务”公开信息,方便村民随时随地获取信息。同时,要注重与村民的互动交流,通过召开村民大会、座谈会等形式,听取村民的意见和建议,增强公开的互动性和参与度。
(三)强化监督检查
乡党委、政府应进一步加大监督检查力度,定期对各村(社区)的“三务”公开情况进行全面检查,确保公开工作不走过场、不流于形式。要细化检查内容,重点检查公开内容是否全面、公开形式是否多样、公开效果是否明显等。对于检查中发现的问题,要及时反馈并督促整改,确保“三务”公开工作落到实处。同时,要充分发挥村民的监督作用,鼓励村民积极参与监督,提高监督检查的效果。
(四)提高村民参与度
各村(社区)应加大对“三务”公开工作的宣传力度,通过发放宣传资料、张贴宣传标语、举办培训班等方式,提高村民对“三务”公开工作的认识和支持。要建立健全反馈机制,定期收集村民的意见和建议,及时改进和完善公开工作,确保公开内容符合群众需求。同时,要注重培养村民的参与意识,通过组织各类活动,引导村民积极参与“三务”公开工作,增强村民的主人翁意识和责任感。
五、结语
“三务”公开工作是加强基层民主政治建设的重要举措,是保障人民群众知情权、参与权和监督权的有效途径。X乡在“三务”公开工作中取得了一定成效,但仍需继续努力,不断完善公开内容、创新公开形式、强化监督检查、提高村民参与度,确保“三务”公开工作取得更大成效,为推动全乡经济社会发展和和谐稳定作出新的贡献。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心,勇于担当,以更加务实的态度和更加有力的措施,推动“三务”公开工作再上新台阶。
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