为深入实施乡村振兴战略，充分发挥党建领航作用，力促村村抱团、融合、协调发展，以组织振兴推动乡村振兴，以党建引领助推区域振兴，努力实现“党建强、示范好、振兴快”的目标。现就创建乡村组织振兴示范区制定如下实施方案：
一、总体要求
按照区域化党建工作理念，遵循“片区化、标准化、规范化、精细化、特色化”原则，结合乡村振兴示范片区创建，选取1个地理位置临近、党建工作基础好、“头雁”作用明显、增收产业稳定可持续、村风民风优良的片区，抓好硬件配套、软件提升、帮包扶持，使示范区内党建有品牌、产业有特色、文化有亮点、工作显成效，实现“1+1+1+N”的标配，即：一个党群服务中心、一个党员干部教育实践基地、一处新时代文明实践站，若干个红旗党支部、若干个集体经济发展先进村，推进管理权限、服务事项下放，人力物力资源下沉，力促活动联办、人才联育、资源联用、产业联促、治理联抓，率先打造组织振兴示范高地，逐步以点带线、以线带面、以区带镇，推动全领域、全面化乡村振兴。
二、任务措施
1、坚强班子示范。进一步明确党组织书记职责，督促严格履行“一岗双责”，将党建工作牢牢抓在手上；优化班子配备，“两委”成员分工合理、权责清晰，工作运行顺畅；村级班子考察工作常态化进行，确保每半年对示范区内党组织开展一次全面考察，对工作落实不力、工作进展缓慢的及时约谈提醒，情节较重的调整班子配备；深化“育苗”工程，优先从返乡大学生、返乡创业人员、退伍军人、致富能手中挖掘后备力量，抓好委托培育、递进培养。
2、制度落实示范。认真学习、严格执行《村级组织工作规范》，规范开展各项工作；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，每月规范开展“主题党日”；落实红旗党支部帮带，优先选取示范区域内农村，通过结对共建、资源共享、经验交流等方式，提升基层党组织的战斗力和凝聚力。同时，建立健全考核评价机制，将制度落实情况纳入年度考核，确保各项制度落地生根。
3、产业发展示范。依托示范区内资源优势，因地制宜发展特色产业，形成“一村一品”、“一镇一业”的发展格局。积极引进和培育农业龙头企业，通过“公司+合作社+农户”的模式，带动农民增收致富。加强与高校、科研机构的合作，引进新技术、新品种，提高农产品质量和附加值。鼓励和支持农民创新创业，发展乡村旅游、农村电商等新业态，拓宽农民增收渠道。同时，注重产业链条延伸，推动一二三产业融合发展，打造全产业链条，提升农业综合效益。
4、文化传承示范。深入挖掘和传承优秀传统文化，保护和利用好历史文化遗产，丰富群众精神文化生活。开展“送戏下乡”、“送书下乡”等活动，满足群众多样化、多层次的文化需求。加强新时代文明实践站建设，广泛开展志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观。利用节假日、传统节日等时间节点，举办各类文化活动，增强群众的文化认同感和归属感。同时，加强农村精神文明建设，倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造和谐稳定的社会环境。
5、社会治理示范。建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动治理重心下移，构建共建共治共享的社会治理格局。完善村民自治机制，引导群众依法参与村务管理，提高基层民主管理水平。加强法治宣传教育，提升群众法律意识，依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。弘扬中华优秀传统文化中的道德观念，发挥村规民约在社会治理中的积极作用，促进社会公序良俗的形成。同时，创新社会治理方式，运用现代信息技术手段，提升社会治理效能，打造智慧乡村。
6、民生保障示范。坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为乡村振兴的重要内容。加强基础设施建设，改善农村交通、水利、电力、通信等条件，提升公共服务水平。加大教育、医疗、养老等民生领域的投入，确保农村孩子享受优质教育资源，解决农村居民看病难、养老难等问题。实施精准帮扶，关注低收入群体和特殊困难家庭，帮助他们解决实际困难，提高生活质量。同时，注重生态环境保护，推进美丽乡村建设，打造宜居宜业的农村生活环境。
三、保障措施
1、加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的乡村振兴工作领导小组，统筹协调推进示范区创建工作。各乡镇党委、政府要切实履行主体责任，成立相应的工作专班，明确责任分工，确保各项工作落到实处。建立定期调度机制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保示范区建设顺利推进。
2、强化政策支持。整合各类涉农资金，加大对示范区的支持力度，优先安排项目资金，确保资金到位、使用高效。出台支持示范区发展的政策措施，从土地、金融、税收等方面给予倾斜，激发社会各界参与示范区建设的积极性。同时，加强对政策执行情况的监督检查，确保政策落实到位。
3、注重人才培养。实施乡村振兴人才战略，加大对农村实用人才的培养力度，通过培训、交流、挂职等方式，提升农村干部和群众的能力素质。吸引和鼓励各类人才投身乡村振兴事业，为示范区建设提供智力支持。建立健全激励机制，对在示范区建设中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，营造良好的干事创业氛围。
4、加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传示范区建设的进展情况和取得的成效，总结推广成功经验和典型做法，扩大示范区的影响力和辐射力。加强对外交流合作，借鉴国内外先进地区的成功经验，不断提升示范区建设水平。同时，注重听取群众意见和建议，充分调动群众参与示范区建设的积极性，形成全社会共同关心、支持和参与乡村振兴的良好局面。
四、工作步骤
1、动员部署阶段（20xx年1月-20xx年3月）。召开全县乡村振兴工作会议，全面部署示范区创建工作。各乡镇党委、政府要根据本方案的要求，结合自身实际，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和责任分工，确保各项工作有序推进。
2、组织实施阶段（20xx年4月-20xx年12月）。按照既定方案，全面推进示范区建设各项工作。各乡镇党委、政府要定期检查工作进展情况，及时解决存在的问题，确保各项任务按时完成。县乡村振兴工作领导小组要加强指导和督促，确保各项工作落实到位。
3、评估验收阶段（20xx年1月-20xx年3月）。组织相关部门对示范区建设情况进行全面评估验收，总结经验，查找不足，提出改进措施。对在示范区建设中表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对存在问题的单位进行通报批评，限期整改。
4、巩固提升阶段（20xx年4月-20xx年12月）。在总结前期工作经验的基础上，进一步巩固提升示范区建设成果，探索建立长效机制，推动示范区建设向纵深发展。同时，注重发挥示范区的示范引领作用，带动周边地区乡村振兴工作取得更大成效。
通过以上措施，我们有信心、有决心把示范区建设成为组织振兴的典范，为全县乃至全市乡村振兴工作树立标杆，为实现“党建强、示范好、振兴快”的目标作出新的更大贡献。
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