为深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,全面落实全国改善农村人居环境工作会议精神、深入学习了浙江“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治视频会议精神,按照《xx省关于推进农村“厕所革命”专项行动实施意见》《xx市农村人居环境整治三年行动实施方案》《xx市推进农村“厕所革命”专项行动工作方案》安排,扎实推进我县农村改厕工作,着力提升农村人居环境建设水平,特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示批示,牢固树立“小厕所、大文明,小厕所、大民生”理念,把农村“厕所革命”作为重要的民生工程、生态工程、文明工程,作为实施乡村振兴战略的具体举措,以方便群众如厕为目的,以消除露天厕所、建设无害化卫生厕所为重点,区分不同区域,差异化推进,示范引领,整体提升,逐步实现农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、投入多元化、监督社会化,引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯,以小厕所促进社会文明大进步,助力永登乡村振兴。
二、工作目标
201x年初步计划全县完成农村户用卫生厕所改造x万户(具体数据以正式文件为准),建成乡镇政府公厕x座、村委会公厕x座、村内公厕x座,配套粪污抽运车辆20辆。到202x年底,乡镇政府、村委会、建制村卫生公厕覆盖率达到100%,农村卫生厕所普及率达到60%,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,管护长效机制初步建立,文明如厕新风尚逐步形成。县城周边农村卫生厕所普及率达到95%以上;乡镇政府所在地及周边村庄,农村卫生厕所普及率达到80%以上;偏远村庄农村卫生厕所普及率达到55%以上。
三、基本原则
坚持以人为本,农民主导。尊重农民意愿,充分调动农民参与改厕的积极性和主动性,让农民成为改厕工作的主体。加强宣传引导,提高农民对改厕重要性的认识,激发农民参与改厕的热情,确保改厕成果真正惠及广大农民群众。
2. 坚持因地制宜,分类指导。根据不同地区的地理环境、经济条件、生活习惯等因素,科学合理确定改厕模式和技术路线。对于水资源丰富的地区,可推广水冲式厕所;对于干旱缺水地区,则应选择节水型厕所。同时,注重与农村污水治理、垃圾处理等其他环境整治项目相结合,形成综合效应。
3. 坚持质量第一,注重实效。严格按照国家和地方相关标准规范进行设计施工,确保改厕工程质量。建立健全改厕后的维护管理机制,确保厕所长期正常使用。加强对改厕项目的监督检查,及时发现并解决存在的问题,确保改厕工作取得实实在在的效果。
4. 坚持政府主导,多方参与。发挥政府在政策制定、资金投入、技术指导等方面的主导作用,同时鼓励和支持社会资本参与农村改厕工作。通过政府购买服务、PPP模式等方式,吸引更多的社会力量参与到农村改厕中来,形成政府、市场、社会共同推进的良好局面。
四、主要任务
制定详细的工作计划。根据本方案确定的目标任务,结合各乡镇实际情况,制定详细的年度工作计划,明确改厕的数量、地点、时间表以及责任单位等。各乡镇要将改厕任务分解落实到村,确保每一项工作都有人抓、有人管。
2. 加强技术培训和指导。组织专业技术人员深入乡村开展改厕技术培训,提高基层干部和农民的技术水平。加强对改厕项目的跟踪指导,及时解决施工过程中遇到的技术难题,确保改厕工程顺利实施。
3. 强化资金保障。积极争取上级财政支持,加大县级财政投入力度,确保改厕所需资金到位。探索建立多元化的资金筹措机制,鼓励社会各界捐资捐物支持农村改厕工作。严格资金管理,确保专款专用,提高资金使用效益。
4. 完善后续管理和服务体系。建立健全农村卫生厕所长效管护机制,明确产权归属,落实管护责任。鼓励采取政府购买服务的方式,委托专业机构负责日常清洁维护等工作。加强粪污处理设施建设,实现粪污无害化处理和资源化利用。
5. 广泛开展宣传教育活动。利用广播、电视、网络等多种渠道,广泛宣传改厕的重要意义和相关政策,增强农民群众的环保意识和健康意识。组织开展形式多样的宣传活动,如举办改厕知识讲座、评选最美厕所等活动,营造良好的社会氛围。
五、保障措施
加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的农村改厕工作领导小组,负责统筹协调全县农村改厕工作。各乡镇也要成立相应的工作机构,明确专人负责,确保各项任务落到实处。
2. 落实责任分工。按照属地管理原则,各乡镇人民政府是农村改厕的责任主体,要切实履行好职责,抓好组织实施。县直有关部门要根据各自职能,密切配合,形成合力,共同推进农村改厕工作。
3. 强化考核评估。将农村改厕工作纳入各乡镇年度目标责任制考核内容,定期组织检查评估,对工作进展缓慢、效果不明显的单位和个人进行通报批评,并责令限期整改。对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,树立先进典型,激励更多的人投身到农村改厕工作中来。
4. 注重总结推广。及时总结提炼各地在推进农村改厕过程中的好经验好做法,通过召开现场会、编印简报等形式进行交流推广,不断提高全县农村改厕工作的整体水平。同时,注重收集整理农民群众的意见建议,不断改进和完善改厕政策措施,确保改厕工作更加符合实际需要,更好地满足人民群众对美好生活的向往。
通过上述一系列措施的实施,相信我县农村改厕工作必将取得显著成效,农村人居环境将得到明显改善,农民群众的生活品质也将得到大幅提升,为实现乡村振兴奠定坚实基础。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,团结一心,奋发图强,努力开创农村改厕工作新局面,为建设美丽宜居的新农村作出新的更大贡献!
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