某街道办事处规范政府债务管理防范金融风险工作实施方案

　　根据《关于规范地方政府债务管理防范财政金融风险的工作方案》要求，街道办事处为进一步规范政府债务管理，防范和化解债务风险，做好政府债务化解有关工作，结合我街道实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，特别是在全国金融工作会议上提出的“各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责、倒查责任”的重要指示和对自治区债务风险防控两次重要批示精神，将防范化解政府债务风险作为财务管理工作的重中之重，健全依法举债、规范用债的机制，切实增强风险防控意识和能力，确保不发生金融风险，促进我街道经济和金融良性循环、健康发展。

　　二、工作目标

　　按照“多措并举、严控新债、摸清旧债、明确责任、分类处置、逐步化解”的总体思路，突出重点，采取有效措施，做好环境综合整治工程等债务统计、工程审核等工作，做好债务管理和债务化债工作，并对债务风险进行有效防控。具体目标包括但不限于：一是全面清理存量债务，确保所有债务数据真实、准确；二是严格控制新增债务，确保政府债务规模在可控范围内；三是建立健全债务风险预警机制，提高应对突发事件的能力；四是通过多种方式逐步化解现有债务，降低债务风险水平。

　　三、工作措施

　　（一）成立组织机构

　　成立由书记为组长，各分管领导为副组长，财务、审计人员为组员的规范政府债务管理防范金融风险工作领导小组。领导小组负责统筹协调全街道的债务管理工作，定期召开会议研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作任务得到有效落实。同时，领导小组下设办公室，负责日常事务的处理，确保领导小组决策的有效执行。

　　（二）全面核实基础数据

　　成立债务核查工作组，全面核查环境综合整治工程债务，做到数据全面、真实、准确，并逐步实现债务的动态管理和监控。核查工作组将对每一笔债务的来源、用途、还款计划等进行详细审查，确保每一分钱都用在刀刃上。对于发现的问题，将及时提出整改意见，督促相关部门限期整改，确保债务管理工作的规范化、透明化。

　　（三）建立债务信息报送机制

　　建立街道债务信息报送机制，书记为第一责任人，审计人员负责债务信息报送，于每月20日前向区政府督查室、财政局报送工作动态信息及工作进展情况。通过定期的信息报送，可以及时掌握债务管理工作的最新进展，为上级部门提供决策依据。同时，这也是加强内部监督的重要手段，有助于防止债务管理中的违规行为，确保债务管理工作的合法合规。

　　（四）建立债务化解台账

　　在债务核查工作组核查债务数据的基础上，建立隐性债务台账，每月20日前上报财政局。债务台账内容应包括：债务举借时间、债权单位、债务金额、债务年限、还款计划等详细信息。通过建立债务台账，可以清晰地了解每一笔债务的具体情况，为制定债务化解方案提供依据。同时，债务台账也将作为债务管理的重要工具，帮助我们更好地监控债务变化，及时调整管理策略。

　　（五）完善债务管理制度

　　制定和完善债务管理制度，明确各部门在债务管理中的职责分工，确保债务管理工作有章可循。制度内容应包括债务的举借、使用、偿还等各个环节的操作流程和审批程序，以及债务风险管理的具体措施。通过制度建设，可以提高债务管理的规范化水平，减少因管理不善导致的风险。

　　（六）加强债务风险预警

　　建立债务风险预警机制，定期对债务风险进行评估，及时发现潜在的风险点。风险预警机制应包括风险识别、风险评估、风险应对等环节，确保在风险发生前能够采取有效的预防措施。同时，要加强与金融机构的合作，充分利用其专业的风险管理经验和技术，提高风险防控能力。

　　（七）推进债务化解

　　采取多种方式推进债务化解，包括但不限于资产变现、债务重组、引入社会资本等。对于短期内难以偿还的债务，可以通过延长还款期限、降低利率等方式减轻还款压力。同时，要积极争取上级政府的支持，通过政策扶持、资金补助等方式缓解债务压力。此外，还可以探索通过发行债券、设立基金等创新方式筹集资金，用于债务化解。

　　（八）加强宣传教育

　　加大对债务管理工作的宣传力度，提高全体工作人员的债务风险意识。通过举办培训班、座谈会等形式，普及债务管理知识，提升工作人员的专业素质。同时，要加强对社会公众的宣传，引导社会各界正确认识政府债务，营造良好的舆论氛围，为债务管理工作创造有利条件。

　　（九）强化监督考核

　　建立健全债务管理工作的监督考核机制，将债务管理纳入街道绩效考核体系。通过定期检查、专项审计等方式，对债务管理工作进行全面监督，确保各项政策措施得到有效落实。对于在债务管理中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励；对于违反规定、造成重大损失的，严肃追究责任，确保债务管理工作健康有序开展。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　街道党工委、办事处高度重视政府债务管理工作，将其作为当前和今后一个时期的重点任务来抓。主要领导亲自挂帅，定期听取工作汇报，研究解决重大问题，确保各项工作任务顺利推进。

　　（二）加大资金投入

　　街道财政将根据债务化解的实际需要，合理安排资金预算，确保债务管理工作有必要的资金支持。同时，要积极争取上级政府的资金支持，拓宽资金来源渠道，为债务化解提供有力保障。

　　（三）加强队伍建设

　　加强债务管理队伍的建设，选拔一批业务能力强、责任心强的同志从事债务管理工作。通过培训、交流等方式，不断提高工作人员的专业水平和服务能力，为债务管理工作提供人才支撑。

　　（四）完善配套政策

　　制定和完善与债务管理相关的配套政策，为债务管理工作提供政策支持。政策内容应包括债务管理的法律法规、操作规程、奖惩措施等方面，确保债务管理工作有法可依、有章可循。

　　五、总结与展望

　　通过上述措施的实施，街道办事处将逐步建立起一套科学、规范、高效的政府债务管理体系，有效防范和化解债务风险，促进街道经济社会持续健康发展。未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化债务管理改革，努力开创政府债务管理工作新局面，为实现街道高质量发展作出新的更大贡献。

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