为深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示,坚决落实市委和省卫生健康委党组关于“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动的有关要求,推动全面从严治党向纵深发展,市卫生健康委党组决定,在委机关和市直各卫生健康单位开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。
一、总体要求
专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示,以中央脱贫攻坚专项巡视安徽反馈意见整改为重点,高质量完成省委巡视反馈意见整改和市委对医疗领域专项巡察反馈意见整改,严明纪律规矩,强化监督问责,转变工作作风,巩固拓展全面从严治党成果,为推动党中央及省委、市委重大决策部署坚决贯彻落实到位、决胜全面建成小康社会、全面建设健康XX提供坚强保证。
二、主要内容
“严规矩”,就是要严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律规矩立起来、严起来、执行到位;“强监督”,就是要紧盯形式主义、官僚主义突出表现,用好监督执纪“四种形态”,推深做实“三查三问”;“转作风”,就是要教育督促镇村广大党员干部牢记党的宗旨,树立正确政绩观,使求真务实、真抓实干蔚然成风。
(一)对标习近平总书记“不能搞花拳绣腿,不能搞繁文缛节”的要求,集中整治基层反映最强烈的“多”的问题。
整治会议多、文件多的问题。坚持少开会,201x年全市卫生健康系统会议数要同比减少10%以上;能合并安排的会议直接合并,单项业务会议领导讲话不超过1个小时,大会发言每人一般不超过8分钟;坚持少发文,201x年全市卫生健康系统发文数要同比减少10%以上,政策性文件一般不超过10页,简报不超过20xx字,确保文件质量,提高文件实效。同时,要加强对会议、文件必要性的审核把关,杜绝无实质内容的会议和文件,避免给基层造成不必要的负担。
2. 整治督查检查考核过多过频的问题。严格按照《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求,科学制定并严格执行年度督查检查考核计划,严格控制总量和频次,原则上每年只进行一次综合性督查检查考核。对同一事项涉及多个部门的,应联合进行,避免重复检查。对于确需临时增加的督查检查考核事项,须按程序报批。在实施过程中,要注重实效,减少对纸质材料的依赖,更多采用实地调研、随机抽查等方式,减轻基层迎检负担。
3. 整治过度留痕的问题。改变唯痕迹论英雄的工作评价方式,减少不必要的台账资料,不再将工作笔记、微信记录等作为硬性考核指标。鼓励通过信息化手段记录工作过程,提高工作效率。同时,建立完善容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,营造支持改革、鼓励创新的良好氛围。
(二)针对形式主义、官僚主义的新表现,深化整治“虚”的问题。
整治表态多调门高、行动少落实差的问题。要求各级领导干部在工作中要力戒空谈,做到言必行、行必果。对党中央及上级党委作出的重大决策、部署的重点任务,要迅速传达贯彻,结合实际制定具体实施方案,明确责任分工,确保各项工作落地见效。同时,要建立健全跟踪问效机制,定期对工作进展情况进行检查评估,及时发现和解决存在的问题,防止出现“口号式”、“应付式”落实现象。
2. 整治调研走过场、不深入的问题。倡导领导干部深入基层、深入群众开展调查研究,真正了解掌握第一手资料,倾听群众呼声,帮助解决实际困难。调研过程中,要轻车简从,不搞层层陪同,不干扰基层正常工作秩序。调研结束后,要及时总结分析,形成有价值的调研报告,提出切实可行的意见建议,并抓好落实。对于调研中发现的问题,要建立清单,逐一销号管理,确保件件有着落、事事有回音。
3. 整治服务意识淡薄、办事效率低下的问题。进一步优化政务服务流程,简化审批环节,压缩办理时限,提高办事效率。加强窗口单位作风建设,强化工作人员培训教育,提升服务质量。建立健全“好差评”制度,广泛接受社会监督,对群众反映强烈的问题,要立即整改,严肃追责。同时,要加大宣传力度,让更多的群众了解政策、享受便利,增强人民群众的获得感和满意度。
(三)围绕构建长效机制,着力解决“根”的问题。
健全制度体系。结合专项整治行动的实践成果,及时修订完善相关规章制度,堵塞漏洞,补齐短板,形成长效机制。特别是要在精简会议文件、规范督查检查考核、改进调研方式等方面出台具体措施,为持续深化整治形式主义、官僚主义提供制度保障。
2. 强化教育培训。将反对形式主义、官僚主义纳入各级党组织理论学习中心组学习内容,组织党员干部认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,深刻认识形式主义、官僚主义的危害性,不断增强自我革命的自觉性和坚定性。同时,通过举办专题讲座、案例剖析等形式,引导广大党员干部树立正确的政绩观,增强服务意识,提高工作能力。
3. 加大问责力度。对形式主义、官僚主义问题严重的单位和个人,要依规依纪依法严肃处理,绝不姑息迁就。对于典型案例,要及时通报曝光,发挥警示教育作用。同时,要注重正向激励,对敢于担当、善于作为的优秀干部给予表彰奖励,树立鲜明导向,激发广大党员干部干事创业的热情和动力。
总之,开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是推进全面从严治党的重要抓手,是回应群众关切、提升治理效能的现实需要。全市卫生健康系统各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感,积极投身到专项行动中来,以实际行动践行初心使命,为加快建设健康XX作出新的更大贡献。
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