同志们:
今天这次会议,主要是深入贯彻中央和省市有关会议精神,对安全生产、防汛和护林防火工作,进行再强调、再部署,动员全县上下,坚守安全底线,思想再提高,责任再落实,全力打好安全生产攻坚战,确保不发生各类安全生产事故。县委、县政府始终高度重视安全生产工作,把其作为一条重要的民生底线、发展底线,紧紧抓在手上。特别是201x年以来,采取了一系列有力措施,取得了明显成效,全县安全生产形势稳中向好,没有发生较大以上安全事故,事故起数和死亡人数连续三年“双下降”,201x年比201x年分别下降了75%和54.5%。去年,被省政府安委会,表彰为全省“安全生产月”活动优秀组织单位。通过三年来持续不断的深入抓,实现了三个转变。
第一个转变,各乡镇(街道)、部门单位实现了“要他抓”向“我要抓”的转变。坚持“谁的地盘谁负责、谁出事故谁担责”,制定了《安全生产事故属地责任内部追究规定》,一旦发生人员死亡安全事故,在依法依规追究责任的同时,乡镇或园区、有关部门负责人还要在全县会议上作深刻检讨,既丢人又现眼,倒逼乡镇(街道)和园区落实属地管理责任。三年来,有6名乡镇长、4名局长和1名园区负责人,在全县大会上作了检讨。对部门、单位,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,制定了《安全生产行政责任制规定》,全面厘清了39个部门的145项行业监管职责,各部门知道了自己管什么、怎么管、管不好会负什么责任,尽职免责,失职追责,充分调动了部门管安全的积极性。去年,又出台《生产安全事故责任倒查问责办法》,发生一般以上安全事故,实行“一案三查”,除了查企业的主体责任外,从县应急管理局开始,对负有安全生产监管责任的部门、属地乡镇(街道)、园区,进行责任倒查和追究。通过两个规定、一个办法,全面压实了乡镇(街道)的属地责任、部门的监管责任和企业的主体责任,形成了齐抓共管的良好局面。
第二个转变,企业实现了从被动接受检查向主动自查自改的转变。通过加强宣传教育,强化执法监督,严格责任追究,企业安全生产意识显著增强。我们组织开展了多次安全生产培训,邀请专家授课,帮助企业管理人员和一线员工提升安全技能,掌握安全知识。同时,加大了对企业的监督检查力度,对存在安全隐患的企业,坚决要求整改,对整改不到位的,依法依规进行处罚。近三年来,共开展安全生产大检查120余次,排查隐患3000余处,整改率达到了98%以上。特别是去年,我们启动了“安全生产专项整治三年行动”,针对化工、建筑施工、交通运输等重点行业领域,集中力量解决了一批长期存在的顽疾问题。通过一系列措施,企业的安全生产管理水平得到了明显提升,安全生产投入逐年增加,安全生产标准化建设稳步推进,安全生产文化氛围日益浓厚。
第三个转变,全社会实现了从被动应对向主动预防的转变。我们坚持“预防为主、综合治理”的方针,大力开展安全生产宣传教育,营造了良好的社会氛围。每年的“安全生产月”活动,我们都会精心组织,广泛发动,通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料、举办讲座等多种形式,普及安全生产知识,提高全民安全意识。同时,我们还充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传安全生产法律法规和政策,曝光典型案例,警示广大企业和群众引以为戒。此外,我们还建立了安全生产举报奖励制度,鼓励社会各界积极参与安全生产监督,形成了人人关心、人人参与的良好局面。近年来,全县人民群众的安全意识显著提高,安全生产投诉举报数量逐年上升,安全生产违法行为得到有效遏制。
面对新形势、新任务,我们必须清醒认识到,安全生产工作永远在路上,没有终点站。当前,我县经济社会发展进入新阶段,各类风险挑战交织叠加,安全生产形势依然严峻复杂。特别是在汛期和森林防火期,自然灾害频发,给安全生产带来了新的压力。为此,我们必须进一步增强责任感和紧迫感,以更加坚定的决心、更加有力的举措,扎实做好安全生产各项工作。
一是要进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于安全生产的重要论述,切实把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来,牢固树立以人民为中心的发展思想,把安全生产作为一项重大政治任务来抓,确保党中央、国务院和省市各项安全生产政策措施在我县落地生根、开花结果。
二是要进一步压实责任,严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,建立健全安全生产责任体系。各乡镇(街道)、各部门要切实履行好属地管理和行业监管职责,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓具体,确保责任到人、措施到位。各企业要严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加大安全生产投入,加强员工安全教育培训,确保安全生产各项措施落到实处。
三是要进一步强化监管,始终保持高压态势,严厉打击各类安全生产违法违规行为。县应急管理局要牵头组织开展安全生产大检查,加大对重点行业、重点领域的监管力度,及时发现和消除安全隐患。各相关部门要密切配合,形成合力,共同做好安全生产监管工作。同时,要充分发挥社会监督作用,鼓励群众举报安全生产违法行为,形成全社会共同参与的良好氛围。
四是要进一步完善应急管理体系,提高应急处置能力。要健全应急预案体系,完善应急预案,定期开展应急演练,提高应急响应速度和处置能力。要加强应急队伍建设,配齐配强应急救援力量,确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。要强化应急物资储备,确保各类应急物资充足、有效。要加大科技支撑力度,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升安全生产监管和应急处置的智能化水平。
五是要进一步加强宣传教育,提高全民安全意识。要继续深入开展“安全生产月”等活动,创新宣传方式,丰富宣传内容,扩大宣传覆盖面,让安全生产理念深入人心。要加强对企业管理人员和一线员工的培训教育,提高他们的安全素质和技能。要加大对学校、社区、农村等重点区域的宣传教育力度,提高广大群众的安全防范意识和自救互救能力。
同志们,安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到社会和谐稳定,关系到经济社会健康发展。让我们在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终保持高度警惕,时刻绷紧安全生产这根弦,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好安全生产各项工作,为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
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