为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》部署,结合我单位实际,开展重点自查排查,具体如下:
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,切实提高政治站位和政治觉悟,牢固树立“四个意识”,坚定践行“两个维护”,聚焦监督第一职责,协助并督促党委(党组)充分履行主体责任,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置。以集中整治的实际成效,推动党风政风社会风气进一步全面好转,人民群众对作风建设的获得感明显增强,厚植党执政的政治基础,为全系统在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面提供有力保障。集中整治要坚持稳中求进,注重把阶段性目标和长期目标有机统一起来,既树立打持久战的思想,又下定打攻坚战的决心,着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题;要坚持压实责任,积极推动和督促党委(党组)认真履行主体责任,自觉落实纪检监察机关监督责任,有关职能部门主动扛起监管责任,以调研排查开道,以纠正整改推进,以监督问责攻坚,以领导机关、领导干部为主要对象,抓好“关键少数”,带动大多数党员干部;要坚持实事求是,一切从实际出发,具体问题具体分析,精准履行职责,精准核查、判断问题,精准运用监督执纪“四种形态”,精准量纪执纪,确保政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一;要坚持标本兼治,集中整治、制度建设、深化改革、促进转型同向发力,既要以雷霆之势对形式主义、官僚主义问题出重拳、下猛药,以严惩突出问题彰显治理实效,又要结合监督执纪问责过程中发现的制度漏洞,推动党委、政府及有关职能部门履行好各自职责,建立健全长效机制,从根本上防止问题反弹回潮。
二、主要任务
(一)深化认识,增强整治形式主义、官僚主义的政治自觉
各级党组织要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于反对形式主义、官僚主义的重要论述,深刻领会其核心要义,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过中心组学习、专题研讨、党课教育等多种形式,组织广大党员干部认真学习党中央关于整治形式主义、官僚主义的决策部署,教育引导党员干部深刻认识到形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,是影响党的形象、损害党群干群关系的毒瘤,必须以强烈的政治责任感和使命感,坚决予以整治。同时,要充分利用各种媒体平台,广泛宣传整治工作的意义、目的、措施和成效,营造良好的舆论氛围,形成全社会共同参与的良好局面。
(二)全面排查,摸清形式主义、官僚主义问题底数
各单位要对照《工作意见》指出的形式主义、官僚主义具体表现,结合自身实际,深入开展自查自纠,全面排查存在的问题。重点查找在贯彻落实党中央重大决策部署、服务经济社会发展、维护群众利益等方面存在的不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题。要建立问题清单,明确整改措施、责任部门和完成时限,实行销号管理,确保问题整改到位。同时,要畅通举报渠道,鼓励和支持群众监督,及时受理和处置群众反映的问题线索,确保整治工作不留死角、不走过场。
(三)严格整改,推动问题解决取得实效
针对查摆出来的问题,各单位要制定切实可行的整改方案,明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人,确保整改工作有序推进。要注重分类施策,对于能够立即解决的问题,要立行立改,迅速见效;对于需要较长时间才能解决的问题,要制定详细的时间表和路线图,分阶段推进;对于涉及体制机制的问题,要积极向上级党委、政府及有关部门汇报,争取支持,推动改革。同时,要强化跟踪问效,定期对整改情况进行检查评估,确保整改任务落到实处。对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责,绝不姑息迁就。
(四)健全机制,巩固整治成果
整治形式主义、官僚主义是一项长期任务,必须建立健全长效机制,确保整治成果持续巩固。一是完善制度体系。要针对整治过程中发现的制度漏洞和薄弱环节,及时修订完善相关制度规定,堵塞管理漏洞,扎紧制度笼子。二是加强监督检查。要将整治形式主义、官僚主义纳入日常监督检查范围,采取明察暗访、专项检查等方式,加强对重点领域和关键环节的监督,及时发现问题、纠正偏差。三是强化教育培训。要将反对形式主义、官僚主义纳入干部教育培训重要内容,通过案例剖析、警示教育等形式,增强党员干部的思想自觉和行动自觉。四是加大宣传力度。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传整治工作的进展和成效,树立正面典型,曝光反面案例,形成强大的舆论声势,营造风清气正的良好氛围。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年x月—20xx年x月)
召开全系统整治形式主义、官僚主义工作会议,传达学习中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》精神,研究部署整治工作。各单位要结合实际,制定具体实施方案,成立领导小组,明确职责分工,确保整治工作有序开展。
(二)自查自纠阶段(20xx年x月—20xx年x月)
各单位要对照《工作意见》指出的具体表现,结合自身实际,深入开展自查自纠,全面排查存在的问题。要建立问题清单,明确整改措施、责任部门和完成时限,实行销号管理,确保问题整改到位。同时,要畅通举报渠道,鼓励和支持群众监督,及时受理和处置群众反映的问题线索,确保整治工作不留死角、不走过场。
(三)整改落实阶段(20xx年x月—20xx年x月)
针对查摆出来的问题,各单位要制定切实可行的整改方案,明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人,确保整改工作有序推进。要注重分类施策,对于能够立即解决的问题,要立行立改,迅速见效;对于需要较长时间才能解决的问题,要制定详细的时间表和路线图,分阶段推进;对于涉及体制机制的问题,要积极向上级党委、政府及有关部门汇报,争取支持,推动改革。同时,要强化跟踪问效,定期对整改情况进行检查评估,确保整改任务落到实处。对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责,绝不姑息迁就。
(四)总结提升阶段(20xx年x月—20xx年x月)
各单位要认真总结整治工作的经验做法,提炼可复制、可推广的典型经验,形成制度化、常态化的长效机制。要通过召开经验交流会、现场观摩会等形式,推广好的经验和做法,推动整治工作不断深入。同时,要对整治工作中发现的问题进行再梳理、再排查,确保问题整改彻底,不留尾巴。
四、工作要求
(一)提高政治站位,强化责任担当
各级党组织要深刻认识到整治形式主义、官僚主义是党中央的重大决策部署,是加强党的作风建设的重要举措,必须以高度的政治责任感和使命感,切实抓好整治工作。各单位主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要将整治工作纳入年度绩效考核内容,对工作不力、成效不明显的,要严肃追责问责。
(二)坚持问题导向,注重实际效果
整治工作要始终坚持问题导向,注重解决实际问题,避免走过场、搞形式。要敢于直面问题,勇于自我革命,以钉钉子精神抓好整改落实,确保整治工作取得实实在在的效果。要注重总结经验,提炼有效做法,形成长效机制,防止问题反弹回潮。
(三)加强统筹协调,形成工作合力
整治工作涉及面广、任务重,需要各单位密切配合、协同作战。要加强与上级部门的沟通汇报,争取指导和支持;要加强与兄弟单位的交流合作,互相学习借鉴;要加强内部协调,形成工作合力,确保整治工作顺利推进。
(四)注重宣传引导,营造良好氛围
要充分利用各种媒体资源,广泛宣传整治工作的意义、目的、措施和成效,树立正面典型,曝光反面案例,形成强大的舆论声势。要及时回应社会关切,解答群众疑问,赢得群众理解和支持,营造风清气正的良好氛围。
总之,整治形式主义、官僚主义是党中央的重大决策部署,是加强党的作风建设的重要举措。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和使命感,扎实做好整治工作,确保取得实实在在的成效,为推动经济社会高质量发展提供坚强的作风保障。
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