为规范权力运行，不断加大预防腐败工作力度，扎实推进惩防体系建设，现结合水文工作实际，特制定廉政风险防控工作实施方案如下：
一、工作目标
通过开展廉政风险防控工作实现以下三个目标：
（一）建立廉政风险防范机制。通过全面查找各岗位、各环节权力运行中存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、逐级负责、责任到人到岗的要求，制定有针对性的廉政风险防范措施。具体来说，就是要在每一个工作环节、每一个岗位上，都建立起一套行之有效的廉政风险防范体系，确保权力运行的每一个节点都有相应的制度约束和监督机制，从源头上减少腐败现象的发生。
（二）建立廉政风险监控机制。加大监督检查力度，创新监督方式和手段，推进权力依法运行、公开透明、廉洁高效。这不仅包括传统的内部审计、财务检查等手段，还应积极探索利用现代信息技术，如大数据分析、人工智能等技术手段，提高监督的精准度和效率。同时，建立健全外部监督机制，鼓励社会各界参与监督，形成内外结合、上下联动的监督网络，确保权力在阳光下运行。
（三）建立廉政风险处置机制。充分运用监督执纪“四种形态”的第一种、第二种形态，及时采取廉政约谈、诫勉谈话、责令纠错等措施，对苗头性、倾向性问题做好预警工作，化解廉政风险。一旦发现违规违纪行为，立即启动调查程序，严格按照党纪国法处理，绝不姑息迁就。同时，要建立完善的责任追究机制，对于因失职渎职导致严重后果的，不仅要追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任，确保责任落实到位，形成强有力的震慑效应。
二、实施范围
全体党员干部，重点是对领导班子、领导干部以及行使各项职权和管理人、财、物等关键岗位进行风险防范和监控。这不仅是对党员干部个人的保护，更是对党和国家事业的负责。通过加强对这些关键岗位的监督，可以有效防止权力滥用，维护党和政府的形象，增强人民群众对党和政府的信任和支持。
三、方法步骤
第一阶段：排查廉政风险，评估风险等级
（一）查找风险。查找廉政风险点要通过“自己查、群众点、领导提、组织审”等方式进行。根据责任清单、岗位职责、逐个岗位查找廉政风险点，切实做到找准、找实、找全。具体操作中，可以采用问卷调查、座谈会、个别访谈等多种形式，广泛听取各方意见，确保风险点查找的全面性和准确性。
核定权责清单。按照权责一致的要求，全面清理、明确各个工作岗位职责和权力，编制“权责清单”，明确职权的运行流程和各个环节的工作事项。这一过程需要细致入微，既要确保每个岗位的职责清晰明了，又要避免职责交叉重叠，造成管理上的混乱。同时，要定期对权责清单进行更新和完善，确保其与实际工作相适应，不断提高管理的科学化、规范化水平。
2. 查找廉政风险点要抓好领导岗位、中层（重点）岗位、普通岗位三个层次。领导岗位风险。要重点查找在“三重一大”，即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险。这些领域往往是权力集中、利益关系复杂的地方，稍有不慎就可能滋生腐败。因此，必须高度警惕，严格遵守相关法律法规和规章制度，确保决策过程的公开透明，接受群众监督。同时，要加强对领导干部的教育培训，使其深刻认识到权力是一把双刃剑，只有正确行使才能造福人民，否则就会损害党和人民的利益。
中层岗位风险。中层干部作为承上启下的关键环节，其廉政风险也不容忽视。要重点查找在项目审批、资金分配、物资采购等环节存在的廉政风险。这些环节往往涉及具体业务操作，容易受到各种利益诱惑的影响。因此，必须建立健全内部控制机制，规范业务流程，减少人为干预的空间，确保各项工作依法依规进行。同时，要加强中层干部的思想政治教育，提高其廉洁自律意识，树立正确的权力观、利益观，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。
普通岗位风险。普通岗位虽然权力相对较小，但同样存在廉政风险。要重点查找在日常工作中可能存在的小恩小惠、吃拿卡要等问题。这些问题看似小事，但如果放任不管，也会逐渐演变成严重的腐败行为。因此，必须从小处着手，加强日常管理和监督，建立健全群众举报机制，鼓励广大职工积极参与监督，形成良好的廉政氛围。同时，要加强普通职工的职业道德教育，使其认识到廉洁从业不仅是对自己负责，更是对单位、对社会负责。
第二阶段：制定防控措施，构建防控体系
（一）制定防控措施。针对查找出来的廉政风险点，要制定具体可行的防控措施，确保每一项风险都能得到有效管控。具体来说，可以从以下几个方面入手：
完善制度建设。制度是管根本、管长远的。要结合实际工作，不断完善各项规章制度，堵塞管理漏洞，消除廉政风险隐患。特别是要加强对重点领域的制度建设，如财务管理、物资采购、工程建设等，确保每一项工作都有章可循、有据可依。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保制度真正落到实处，发挥应有的作用。
2. 强化教育培训。教育培训是提高党员干部廉洁自律意识的重要途径。要将廉政教育纳入日常培训计划，通过专题讲座、案例剖析、警示教育等多种形式，不断增强党员干部的法治观念和廉洁意识。特别是要加强对年轻干部的培养教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，要注重教育效果的评估和反馈，及时调整优化教育培训内容和方式，提高教育的针对性和实效性。
3. 推进信息公开。信息公开是预防腐败的有效手段。要积极推进党务、政务公开，让权力在阳光下运行。具体来说，可以通过门户网站、公告栏、电子显示屏等多种渠道，及时公开重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等情况，接受群众监督。同时，要建立健全信息公开制度，明确公开的内容、程序、时限等要求，确保信息公开的规范化、常态化。
4. 加强监督检查。监督检查是确保防控措施落实的重要保障。要建立健全监督检查机制，定期对各单位、各部门的廉政风险防控工作进行检查考核，发现问题及时督促整改。同时，要充分利用现代信息技术手段，提高监督检查的效率和精准度。如可以通过建立廉政风险防控信息系统，实时监控各项工作的进展情况，及时发现和纠正存在的问题。此外，还要建立健全举报投诉机制，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同防范廉政风险的良好局面。
第三阶段：总结经验，巩固成果
（一）总结经验。在廉政风险防控工作取得阶段性成果后，要及时总结经验，提炼出一些好的做法和成功经验，为今后的工作提供借鉴。具体来说，可以通过召开经验交流会、编印经验材料、拍摄专题片等形式，广泛宣传推广好经验好做法，营造浓厚的廉政文化氛围。同时，要注重总结教训，查找不足，不断改进工作方法，提高廉政风险防控工作的科学化、规范化水平。
（二）巩固成果。廉政风险防控是一项长期任务，不可能一劳永逸。要在总结经验的基础上，进一步巩固和扩大已有成果，推动廉政风险防控工作向纵深发展。具体来说，要建立健全长效机制，确保各项工作常抓不懈、久久为功。同时，要注重发挥先进典型的示范引领作用，树立一批廉政风险防控的先进集体和个人，激励广大党员干部以更加饱满的热情投入到反腐倡廉工作中去。此外，还要加强与兄弟单位的交流合作，学习借鉴他们的先进经验和做法，不断提升自身的廉政风险防控能力。
总之，通过以上三个阶段的工作，我们将逐步建立起一套科学合理、行之有效的廉政风险防控体系，为推动水文事业健康发展提供坚强的纪律保障。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，通过全体党员干部的共同努力，一定能够取得党风廉政建设的新胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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