为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真落实中央和省市县委全面从严治党决策部署，进一步提升全县基层党组织组织力，按照县委总体部署和市委组织部《关于扎实做好201x年度软弱涣散基层党组织集中整顿工作的通知》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过集中整顿，彻底解决软弱涣散党组织存在的一系列突出问题，党组织直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责得到有效落实，组织力得到明显提升，成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”的坚强战斗堡垒。具体目标包括：一是增强党组织的政治功能和服务功能，确保党组织在基层治理中的核心地位；二是提高党员干部的思想政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的干部队伍；三是密切党群干群关系，增强人民群众对党的信任和支持；四是建立健全长效工作机制，确保党组织建设规范化、制度化。
二、重点整顿对象
村党组织6个：这些村党组织普遍存在党组织软弱涣散、领导班子凝聚力不足、党员作用发挥不充分等问题。针对这些问题，我们将通过选优配强村级领导班子、加强党员教育培训、完善村务公开制度等措施，全面提升村级党组织的战斗力。
2. 机关事业单位党组织1个：该单位党组织存在组织生活不规范、党员教育管理不到位、服务意识不强等问题。我们将通过严格党内组织生活、强化党员日常教育管理、优化服务流程等措施，提升机关事业单位党组织的服务效能。
3. 非公企业党组织3个：这些党组织主要问题在于党员流动性大、党组织活动难以开展、党建工作与企业发展结合不够紧密。为此，我们将探索建立灵活多样的党组织活动形式，加强党员教育培训，促进党建工作与企业生产经营深度融合。
4. 社会组织党组织3个：社会组织党组织面临的主要问题是党员参与度不高、党组织作用发挥不明显。我们将通过加强党员队伍建设、丰富党组织活动内容、创新服务方式等措施，增强社会组织党组织的吸引力和凝聚力。
三、整顿措施
（一）选优配强带头人。针对党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的问题，要切实加强教育培训，对工作不力、群众意见大、造成不良影响的坚决进行组织调整，对违纪违规的严肃处理。针对党组织班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的问题，要采取定期约谈、谈心谈话、组织开展批评与自我批评等多种方式，教育引导班子成员敞开心扉交心谈心，消除误会，增进团结，形成工作合力，进一步提高班子整体战斗力；党组织书记要认真履行全面从严治党管党“第一责任人”职责，团结带领班子成员严格按照党的路线方针政策和决策部署办事，坚决执行中央和省、市、县委以及本级党组织的各项决定、各项具体工作任务，并紧密结合实际，创造性地开展工作。
（二）严肃组织生活。针对党组织“两学一做”学习教育走过场、流于形式的问题，要切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导，确保学习教育不走过场、不流于形式。一是要制定详细的学习计划，明确学习内容和时间安排，确保学习教育有序进行。二是要丰富学习形式，通过集中学习、专题讲座、座谈交流、实地考察等多种形式，提高学习的针对性和实效性。三是要加强学习考核，将学习教育情况纳入党员年度考核内容，对学习不认真、效果不明显的党员进行批评教育，确保学习教育取得实效。四是要注重成果转化，引导广大党员将学习成果转化为推动工作发展的实际行动，切实做到学以致用、知行合一。
（三）强化党员教育管理。针对党员队伍中存在的理想信念淡化、纪律观念松弛、作用发挥不明显等问题，要采取有力措施，加强党员教育管理，提高党员队伍的整体素质。一是要深入开展理想信念教育，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，确保党内生活正常化、规范化。三是要加强党性锻炼，通过开展主题党日活动、志愿服务活动等形式，增强党员的责任感和使命感。四是要严格党员管理，建立健全党员信息库，及时掌握党员动态，对长期不参加组织生活的党员进行批评教育，情节严重的按有关规定进行处理。
（四）密切联系服务群众。针对部分党组织存在的宗旨意识淡薄、服务群众不到位等问题，要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实改进工作作风，密切联系服务群众。一是要建立健全联系服务群众机制，通过设立意见箱、开通热线电话、开展走访调研等方式，广泛听取群众的意见建议，及时回应群众关切。二是要深化为民服务活动，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展形式多样的服务活动，帮助群众解决实际困难。三是要加强民生项目建设，积极争取上级支持，加大资金投入，加快推进一批民生工程，改善群众生产生活条件。四是要强化监督问责，对漠视群众利益、侵害群众权益的行为，坚决予以查处，营造风清气正的良好氛围。
（五）加强阵地建设。针对部分党组织活动场所简陋、设施落后、功能不全等问题，要加大投入力度，加强阵地建设，为党组织开展活动提供有力保障。一是要统筹规划，合理布局，按照“一室多用”的原则，充分利用现有资源，建设标准化、规范化的党组织活动场所。二是要完善设施，配备必要的办公设备、学习资料等，满足党组织开展活动的基本需求。三是要加强管理，建立健全活动场所管理制度，确保活动场所安全、整洁、有序。四是要拓展功能，积极探索“党建+”模式，将党组织活动场所打造成集党员教育、便民服务、文化娱乐等功能于一体的综合性服务平台，不断提升党组织的凝聚力和影响力。
（六）健全长效机制。针对部分党组织存在的制度不健全、执行不到位等问题，要建立健全长效机制，确保党组织建设规范化、制度化。一是要完善党建工作责任制，明确各级党组织及其负责人的职责任务，层层传导压力，确保党建工作有人抓、有人管。二是要健全党内民主制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障党员主体地位，激发党员参与党内事务的积极性。三是要加强监督检查，定期开展党建工作专项检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作任务落到实处。四是要强化考核评价，将党建工作纳入年度目标考核体系，科学设定考核指标，严格考核程序，确保考核结果客观公正，充分发挥考核的导向作用。
总之，通过实施上述措施，我们有信心、有能力彻底解决软弱涣散党组织存在的问题，全面提升基层党组织的组织力，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。我们坚信，在县委的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，一定能够圆满完成此次集中整顿任务，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
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