各单位、各部（处）室：
为认真贯彻落实国家发改委等十八部委《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔201x〕1001号）、原安监总局《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔201x〕49号）、《省企业安全生产诚信体系建设实施方案》（鲁安发〔20xx〕9号）等有关规定要求，结合集团公司实际，制定本指导意见。
第一条 坚持以集团公司“一提双优”和“三提”建设为载体，努力创建创新性企业，瞄准用人更少、环境更好、效率更高、环节更简单、装备水平更高、资产更优发展方向，推动安全生产内涵发展、高质量发展，有力促进安全生产诚信建设，夯实依法依规组织生产根基，有效保障从业人员生命安全和职业健康，提升企业良好信誉。
第二条 安全生产诚信建设是落实安全生产责任重要内容，关系到企业生存和发展。各单位和生产经营单位的主要负责人是安全生产诚信建设第一责任者，对安全生产诚信建设全面负责，分管负责人是安全生产诚信建设的直接责任者，对安全生产诚信建设具体负责。
第三条 建立落实安全生产诚信逐级承诺制度，将安全生产诚信履职作为年度安全绩效考核和职务晋升的重要依据。
第四条 严格执行安全准入制度，不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，收购、重组、新建、改扩建、托管等工程项目，必须按规定取得安全生产许可。
第五条 计划编制、设备采购和生产组织等工作，必须确保生产指标、安全投入和劳动组织等合法、合规、合理。
第六条 扎实开展“一提双优”建设，按照“提速、提质、提效”的总体工作要求，不断提高装备水平，优化生产系统和劳动组织，提升安全生产诚信建设能力。
第七条 强化安全生产教育培训，全面提升员工安全意识和技能。安全生产教育培训是提高员工安全素质的重要手段，各单位应根据自身特点，制定详细的培训计划，定期组织员工参加安全法律法规、操作规程、应急处置等方面的培训。同时，要加强对新入职员工的安全教育，确保其具备必要的安全知识和技能，能够熟练掌握岗位操作规程，预防事故发生。此外，还应定期邀请行业专家进行专题讲座，分享最新的安全管理理念和技术，不断提升全员的安全管理水平。
第八条 加强安全生产标准化建设，构建科学合理的安全生产管理体系。安全生产标准化是实现安全生产规范化管理的有效途径，各单位应按照国家和行业的相关标准，建立健全安全生产责任制、隐患排查治理、事故应急管理等制度体系，确保各项安全措施落实到位。同时，要注重安全生产标准化建设的持续改进，定期对现有制度进行评估和完善，确保其适应企业发展和外部环境的变化，为企业安全生产提供坚实的制度保障。
第九条 推进安全生产信息化建设，利用现代信息技术提升安全管理水平。随着信息技术的发展，安全生产管理也面临着新的机遇和挑战。各单位应积极引入先进的信息技术手段，如物联网、大数据、云计算等，建立完善的安全信息管理系统，实现对生产现场的实时监控和数据分析，及时发现和消除安全隐患。同时，要加强对信息安全的管理，防止因信息泄露导致的安全事故，确保生产数据的安全性和可靠性。
第十条 建立健全安全生产奖惩机制，激发全员参与安全生产的积极性。安全生产是一项系统工程，需要全员的共同努力才能取得成效。各单位应制定明确的安全生产奖惩制度，对于在安全生产工作中表现突出的集体和个人给予表彰和奖励，对于违反安全生产规定的行为予以严肃处理。通过正向激励和负向约束相结合的方式，形成良好的安全生产氛围，促进全体员工自觉遵守安全生产规定，共同维护企业的安全稳定。
第十一条 加强对外交流与合作，借鉴先进经验提升安全生产管理水平。安全生产管理是一个不断进步的过程，各单位应加强与国内外同行的交流合作，学习借鉴先进的安全生产管理经验和做法。可以定期组织人员外出考察学习，参加行业内的学术会议和技术交流活动，了解行业动态和发展趋势，及时调整和完善自身的安全生产管理工作。同时，也要积极参与行业标准的制定和修订工作，为推动整个行业的安全生产管理水平提升贡献智慧和力量。
第十二条 深入推进企业文化建设，营造浓厚的安全生产文化氛围。企业文化是企业发展的灵魂，也是安全生产管理的重要支撑。各单位应将安全生产理念融入企业文化建设之中，通过各种形式的宣传教育活动，增强员工的安全意识和责任感。可以举办安全生产知识竞赛、征文比赛等活动，激发员工的学习兴趣；也可以通过设置安全生产宣传栏、制作安全生产主题宣传片等方式，普及安全生产知识，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。同时，要注重发挥党员和干部的模范带头作用，引领全体员工共同践行安全生产理念，为企业的安全生产提供强大的精神动力。
第十三条 完善应急预案体系，提高应对突发事件的能力。安全生产不仅需要事前的预防，还需要事后有效的应急处置。各单位应根据自身实际情况，制定完善的应急预案，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、泄漏等各类可能发生的事故类型。预案中应明确各级人员的职责分工、应急响应程序、物资准备等内容，确保一旦发生事故能够迅速启动应急预案，最大限度地减少损失。同时，要定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，不断提高应急处置能力。
第十四条 加大安全生产投入，保障安全生产条件。安全生产是企业的生命线，必须有足够的资金支持。各单位应将安全生产投入纳入年度预算，确保安全生产设施的建设和维护、安全技术改造、员工安全教育培训等方面的资金需求得到充分满足。同时，要积极探索多元化的融资渠道，争取政府和社会资本的支持，进一步加大安全生产投入力度，为企业的安全生产提供坚实的物质基础。
第十五条 强化安全生产监督考核，确保各项工作落实到位。安全生产工作的落实情况直接影响到企业的安全状况，因此必须建立健全监督考核机制。各单位应成立专门的安全生产监督机构，负责日常监督检查工作，发现问题及时督促整改。同时，要将安全生产工作纳入绩效考核体系，对于未完成安全生产目标或发生安全事故的单位和个人，严格按照相关规定进行问责处理，确保安全生产责任制落到实处。
综上所述，安全生产诚信建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们坚持不懈地努力。各单位要深刻认识安全生产诚信建设的重要性，以高度的责任感和使命感，全面落实本指导意见的各项要求，不断探索创新，努力提升安全生产管理水平，为企业的持续健康发展提供坚强的安全保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
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