按照区委《关于中央第十五巡视组巡视河北反馈意见整改任务分解和责任分工》，现就开展干部不担当不作为问题专项整治，制定如下方案。
一、总体要求
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于巡视工作和视察张家口时的重要讲话精神，按照区委要求，把整改落实作为重大政治任务，聚焦干部队伍中存在的不担当不作为突出问题，通过专项检查、巡视巡察、重点工作大督查、干部考核考察、执纪问责、通报曝光等方式，开展专项整治，查处一批不担当不作为的典型案件，调整一批不适宜担任现职的领导干部，倒逼广大干部增强担当干事精神，为我区发展凝聚内生动力。
二、整治内容
（一）不敢为的问题。担心触碰矛盾惹麻烦、得罪人引出事故，奉行好人主义，搞一团和气，面对矛盾困难患得患失，出了问题不敢担责、上推下卸，特别是在推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、造林绿化、城区改造提升、开发区改革发展、营商环境改善、全国文明城市创建、安全生产、信访维稳等攻坚任务中，畏手畏脚，贻误工作，错失解决问题、推动发展的最佳时机。此类问题不仅损害了党和政府的形象，也严重影响了人民群众的切身利益。因此，必须采取有效措施，坚决纠正这种“怕”字当头的思想作风，引导干部树立正确的政绩观，敢于直面问题，勇于承担责任，确保各项工作顺利推进。
（二）不想为的问题。习惯于当“太平官”，安于现状、不思进取、得过且过，职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字、该表态不表态，工作进展缓慢、成效不明显。这种现象在一些基层单位尤为突出，部分干部缺乏主动性和创造性，满足于完成上级布置的任务，缺乏自我加压、自我超越的精神。长此以往，不仅难以适应新时代的新要求，还会导致工作效率低下，影响整体工作氛围。为此，需要通过加强教育培训、完善考核机制、强化正向激励等手段，激发干部的工作热情和创新意识，促使他们积极主动地投入到各项工作中去。
（三）不肯为的问题。承受的责任压力大、得到的关心激励少，干事创业精气神不够，不求有功但求无过，庸懒散脱、消极保守，遇到难事绕着走，规避责任，干工作打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，对群众合理诉求态度冷漠，该解决的不解决、该协调的不协调，造成不良影响。这一问题反映出部分干部在思想认识上的偏差，以及在工作作风上的懈怠。要解决这一问题，一方面要加强思想政治教育，帮助干部树立正确的人生观、价值观；另一方面要建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，同时严肃查处不作为、乱作为的行为，形成鲜明的导向。
（四）不会为的问题。思想封闭保守、能力素质不高，面对困难束手无策、无所适从，对新形势新任务不主动学习研究，工作开展不得要领，长期打不开局面。随着经济社会的发展，各级干部面临的挑战越来越多，需要掌握的知识和技能也越来越广泛。然而，一些干部由于自身能力不足，面对复杂多变的情况往往显得力不从心，甚至出现“本领恐慌”。针对这一问题，应加大培训力度，提高干部的专业能力和综合素质，特别是要加强新知识、新技术的学习应用，不断提升应对复杂局面的能力。同时，要注重选拔任用那些善于学习、勇于创新的优秀干部，为全区的改革发展注入新的活力。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）。召开全区干部大会，传达学习中央和省委、市委关于巡视整改工作的有关精神，全面部署专项整治工作。各镇街、各部门要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、方法步骤和工作要求，层层传导压力，确保整治工作扎实推进。同时，要通过多种渠道广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围，让广大干部充分认识到专项整治的重要性紧迫性，自觉参与到整治活动中来。
（二）自查自纠阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）。各单位要组织全体干部对照整治内容，认真查找自身存在的不担当不作为问题，深刻剖析原因，制定整改措施。领导班子成员要带头查摆问题，作出公开承诺，接受群众监督。对发现的问题，要建立台账，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。同时，要鼓励干部之间开展批评与自我批评，互相提醒、互相帮助，共同提高。
（三）集中整治阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）。区纪委监委、区委组织部等部门要组成联合督查组，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各单位自查自纠情况进行监督检查，对发现的问题线索及时进行调查处理。对于情节严重、影响恶劣的典型案例，要公开通报曝光，形成强大震慑。同时，要加强对专项整治工作的指导和支持，及时研究解决整治过程中遇到的困难和问题，确保整治工作取得实效。
（四）总结提升阶段（20xx年x月x日—20xx年x月x日）。各单位要对专项整治工作进行全面总结，提炼经验做法，查找不足之处，提出改进措施。要建立健全长效机制，巩固深化整治成果，防止问题反弹。区纪委监委、区委组织部等部门要适时组织开展“回头看”，对整治效果进行评估验收，确保整治工作真正落到实处。同时，要将专项整治中形成的好经验好做法上升为制度规范，为今后持续加强干部作风建设提供有力保障。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由区委书记任组长的专项整治工作领导小组，负责统筹协调、督促指导全区专项整治工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各镇街、各部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保整治工作有人抓、有人管。要定期召开专题会议，听取进展情况汇报，研究解决重大问题，确保整治工作有序开展。
（二）强化督导检查。区纪委监委、区委组织部等部门要加强对专项整治工作的监督检查，通过实地走访、查阅资料、个别谈话等方式，全面了解整治工作进展情况。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保整治工作不走过场。同时，要注重发挥社会监督作用，畅通举报渠道，鼓励群众积极参与整治工作，形成齐抓共管的良好局面。
（三）注重宣传引导。充分利用广播电视、报纸网络等媒体平台，广泛宣传专项整治的目的意义、政策措施和进展情况，营造良好的舆论环境。要及时报道先进典型，弘扬正能量，树立正确导向；同时，要曝光反面案例，警示震慑，营造风清气正的政治生态。通过正面宣传和警示教育相结合，引导广大干部自觉践行忠诚干净担当的要求，为全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
（四）健全长效机制。专项整治不是一阵风，而是要通过整治发现问题、解决问题，进而建立起一套科学有效的干部管理制度。要结合专项整治中发现的问题，进一步完善干部选拔任用、教育培训、考核评价、监督管理等制度体系，形成有利于干部成长成才的良好环境。要注重运用法治思维和法治方式推进整治工作，确保整治过程依法依规、公平公正。通过不断健全完善制度机制，努力实现干部管理的常态化、长效化，为全区经济社会持续健康发展提供坚强的人才支撑。
总之，开展干部不担当不作为问题专项整治，是贯彻落实党中央决策部署、推动全面从严治党向纵深发展的必然要求，也是加强干部队伍建设、促进经济社会高质量发展的迫切需要。全区上下要进一步提高政治站位，增强责任感使命感，以更加坚定的信心、更加扎实的举措，确保专项整治工作取得实实在在的成效，为建设经济强区、美丽家园作出新的更大贡献。
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