为进一步加强食品安全监管工作，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品添加剂使用标准》（GB2760）、省局《关于进一步加强油炸面制食品（自制）监督管理的通知》（豫食药监办餐饮〔201x〕66号）等文件要求，xx食药工商所迅速部署，积极行动，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步加强餐饮服务环节油炸面制品（自制）安全监管，依法治理餐饮服务提供者油炸面制品（自制）超限量使用含铝食品添加剂等违法违规使用食品添加剂行为，强化餐饮服务提供者主体责任，建立健全食品添加剂管理制度。针对当前人民群众关心的食品安全问题，特别是油炸面制食品（自制）安全问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，严格规范油炸面制食品（自制）生产经营活动和食品添加剂使用标准，严厉打击超限量使用含铝食品添加剂等违法违规行为，使人民群众饮食安全得到有效保障。
二、检查对象
以自制发酵面制品、油炸面制品、焙烤食品、自制油条、煎饼等油炸面制品的餐饮服务提供者为重点对象，突出小作坊、摊贩、集贸市场、食品店和集体食堂等重点单位，开展集中专项检查，进一步规范辖区调油炸面制食品（自制）生产经营秩序。重点检查油炸制品商户的铝食品添加剂采购、使用是否规范，是否建立台账，提供者经营食品添加剂是否做到五专管理（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记和专柜保存）；检查餐饮商户提供的油条、煎饼等油炸面制品（自制）等面制品中是否存在滥用脱色剂、甜味剂、防腐剂、着色剂等食品添加剂，尤其是超限量使用含铝食品添加剂行为；排查生产、销售、餐饮各环节的含铝食品添加剂的进货查验、使用过程。
三、主要措施
（一）加强法律法规宣传与培训
组织相关餐饮服务提供者进行法律法规的学习，重点学习了《中华人民共和国食品安全法》、《食品添加剂使用标准》等相关法规，通过专题讲座、发放宣传资料等形式，提高餐饮服务提供者的法律意识和责任意识，使其充分认识到超限量使用含铝食品添加剂的危害性，自觉遵守法律法规，规范经营行为。同时，对从业人员进行食品安全知识和操作技能培训，确保其掌握正确的食品添加剂使用方法，提高食品安全管理水平。
（二）强化监督检查力度
成立专项检查小组，对辖区内所有涉及油炸面制食品（自制）的餐饮服务提供者进行全面检查，重点检查其食品添加剂的采购、储存、使用情况，查看是否建立了详细的进销货台账，是否严格执行了“五专”管理制度，是否按规定进行了索证索票。对于发现的问题，当场下达整改通知书，限期改正，并跟踪复查，确保整改到位。对于存在严重违法行为的，依法予以查处，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
（三）建立健全长效机制
在专项治理的基础上，建立和完善油炸面制食品（自制）生产经营者的信用档案，实行分类分级管理，对守法诚信经营的给予政策支持和激励，对违法违规行为严重的纳入黑名单管理，定期向社会公布，形成良好的社会监督氛围。同时，加强部门间的协作配合，建立健全信息共享机制，及时通报检查中发现的问题和处理结果，形成齐抓共管的工作格局。
（四）加大社会监督力度
鼓励社会各界积极参与食品安全监督，设立食品安全投诉举报热线，畅通群众投诉举报渠道，对举报线索快速响应，及时核查处理。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对典型案例进行曝光，营造全社会共同关注食品安全的良好氛围。同时，定期开展食品安全知识普及活动，提高公众自我保护能力，引导消费者科学消费，理性选择健康安全的食品。
四、工作要求
（一）高度重视，精心组织
各单位要深刻认识加强油炸面制食品（自制）安全监管工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自部署，分管领导具体负责，明确职责分工，细化工作方案，确保各项措施落实到位。要结合本地实际，制定切实可行的具体措施，确保专项整治取得实效。
（二）密切协作，形成合力
要加强与公安、卫生、教育等部门的沟通协调，建立健全联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的问题，形成工作合力。要充分发挥行业协会的作用，引导行业自律，促进行业健康发展。要广泛发动社会力量参与，形成政府主导、部门协作、企业主责、社会参与的食品安全共治格局。
（三）严肃纪律，强化问责
要严格执行中央八项规定精神，坚持依法行政，文明执法，严禁吃拿卡要，坚决杜绝执法不公、执法不严等问题。对在专项整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、失职渎职的，要严肃追责问责，确保专项整治工作顺利推进。
（四）注重总结，巩固成果
要及时总结专项整治工作的经验做法，分析存在的问题和不足，提出改进措施，形成长效机制。要将好的经验和做法固化为制度，推广到其他领域，不断提升食品安全监管水平。要加强对整治成效的评估，确保人民群众饮食安全得到有效保障，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
通过以上措施的实施，我们有信心、有能力确保油炸面制食品（自制）的安全，为人民群众创造一个更加安全、健康的饮食环境，为构建和谐社会做出应有的贡献。
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