为平稳有序推进国税地税征管体制改革，切实做好改革期间国有资产清查工作，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）以及《财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》（财资〔201x〕1号）等资产管理相关规定，结合《xx税务局办公室关于印发〈xx国税地税征管体制改革资产清查工作实施方案〉的通知》（新税办发〔x〕x号）要求，制定本方案。
一、资产清查工作组成员及职责
组长：xx xx局、地税局联合党委委员、副局长
副组长：xx xx局办公室主任
成员：xx xx局办公室系统会计
xx xx局办公室资产管理人员
牵头部门：xx局办公室、xx局办公室。
成员部门：xx税务局办公室、征管科、人事科、监察室及其余各科室。
资产清查工作组负责贯彻落实国家税务总局关于20xx年国税地税征管体制改革资产清查工作的决策部署、政策规定，对xx税务系统国有资产清查工作进行总体规划和布置，研究决定国有资产清查工作的重大事项。牵头部门负责制定xx税务局国有资产清查实施方案并组织实施。监察室对资产清查工作进行监督检查。各成员部门要履职尽责、积极配合，确保资产清查工作顺利开展、资产清查结果准确完整。
二、清查基准日和单位范围
（一）清查基准日。本次资产清查以20xx年xx月xx日为清查基准日。
（二）清查单位范围。xx税务局机关及下属各分局。
三、清查内容
主要包括单位基本情况清理、账务清理和财产清查。
（一）单位基本情况清理。对所属单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。包括但不限于单位名称、组织机构代码、单位性质、经费来源、人员编制、实有人数、领导职数、内设机构设置、在职人员情况、离退休人员情况等。通过清理，确保单位基本信息的准确性、完整性，为后续的账务清理和财产清查提供基础数据支持。各单位需指定专人负责，严格按照清理要求，逐项核对，确保无遗漏、无差错。
（二）账务清理。对单位的各项财务账目进行全面清理，包括但不限于银行存款、现金、应收账款、应付账款、预收账款、预付账款、固定资产、无形资产、存货、对外投资等。账务清理过程中，要重点关注账账不符、账实不符的情况，查找原因，及时纠正。对于长期挂账的应收应付账款，要查明原因，提出处理意见。对于固定资产，要核对实物与账面是否一致，确保账实相符。对于无形资产，要检查其权属关系，确保产权清晰。对于存货，要盘点库存，核对数量，确保账实相符。对于对外投资，要核实投资收益，确保投资效益。
（三）财产清查。对单位的各类资产进行全面清查，包括但不限于土地、房屋建筑物、设备、车辆、办公家具、电子设备、图书资料等。财产清查过程中，要重点关注资产的使用状态、维护保养情况、资产价值变动情况等。对于闲置资产，要查明原因，提出处置建议；对于损坏资产，要及时维修或报废；对于新增资产，要及时入账；对于减少资产，要及时销账。同时，要建立健全资产管理制度，规范资产管理流程，提高资产管理水平。
四、清查步骤
（一）准备阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日）
成立资产清查工作组，明确职责分工。
2. 制定资产清查实施方案，明确清查范围、内容、方法和时间安排。
3. 组织召开动员会议，传达上级精神，部署清查任务，明确工作要求。
4. 开展业务培训，提高工作人员的业务能力和操作技能。
5. 准备清查所需的表格、文件和其他材料。
（二）实施阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日）
各单位按照清查实施方案的要求，逐项开展单位基本情况清理、账务清理和财产清查。
2. 对发现的问题，要及时记录，分析原因，提出整改意见。
3. 清查过程中，要注重沟通协调，确保信息畅通，避免重复劳动。
4. 定期向资产清查工作组汇报清查进展情况，及时解决遇到的问题。
5. 清查结束后，各单位要整理清查资料，撰写清查报告，报资产清查工作组审核。
（三）总结阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日）
资产清查工作组对各单位提交的清查报告进行汇总分析，形成总体清查报告。
2. 总结清查工作经验，查找存在的问题，提出改进措施。
3. 对清查中发现的重大问题，要专题研究，提出处理意见，报上级主管部门审批。
4. 根据清查结果，调整资产账目，完善资产管理制度，确保资产管理工作规范化、制度化。
5. 将清查工作总结和相关资料归档保存，以备查阅。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要充分认识资产清查工作的重要性，将其作为一项政治任务来抓，切实加强组织领导，确保清查工作顺利开展。
（二）精心组织，周密部署。各单位要严格按照清查实施方案的要求，精心组织，周密部署，确保清查工作有序进行。
（三）严格标准，确保质量。各单位要严格按照清查标准和程序，认真细致地开展清查工作，确保清查结果真实可靠。
（四）加强监督，严肃纪律。监察室要加强监督检查，严肃工作纪律，对在清查工作中弄虚作假、敷衍塞责的行为，要依法依规严肃处理。
（五）注重实效，提升管理。各单位要以此次资产清查为契机，进一步加强资产管理，建立健全资产管理制度，提高资产管理水平，确保国有资产的安全完整和有效利用。
六、保障措施
（一）经费保障。资产清查工作所需经费，由xx税务局统一安排，确保清查工作顺利进行。
（二）技术支持。xx税务局信息技术部门要为资产清查工作提供技术支持，确保清查数据的准确性和安全性。
（三）人员保障。各单位要选派责任心强、业务熟练的人员参与资产清查工作，确保清查工作高效完成。
（四）培训保障。xx税务局办公室要组织业务培训，提高工作人员的业务能力和操作技能，确保清查工作质量。
七、附则
本方案自发布之日起施行，由xx税务局办公室负责解释。
通过本次资产清查工作，xx税务局将全面掌握单位资产状况，及时发现和解决资产管理中存在的问题，进一步规范资产管理流程，提高资产管理水平，确保国有资产的安全完整和有效利用，为国税地税征管体制改革的顺利推进提供坚实的物质基础。各单位要以高度的责任感和使命感，积极投入到资产清查工作中，确保清查工作取得实效，为实现税收事业的高质量发展作出新的更大贡献。
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