【调研报告】新时代高校教师党支部书记“双带头人”建设研究
[摘要]新时代高质量推进高校教师党支部书记“双带头人”建设是高校落实立德树人根本任务的基本保障，是高校落实全面从严治党的重要基础，是建设中国特色世界一流大学的必然要求，是实现中国式现代化的高水平科技自立自强的关键环节。教育部推出“双带头人”培育工程五年来，高校基层党建质量持续改善，但仍有进一步提升的空间。可以从加强顶层设计、完善组织体系、选优配强“双带头人”党支部书记以及建立完善的培训和考核评价体制等几个方面，进一步高质量推进高校教师党支部书记“双带头人”建设。
[关键词]高质量；高校；教师党支部书记；“双带头人”
作为新时代党的建设伟大工程的重要组成部分，高质量推进高校党建成为新时代高校的一项重大任务。在高校，教师党支部是教育、管理、监督教师的基本单位，是把党的路线方针政策落实到高校基层的战斗堡垒，是办好中国特色社会主义大学的重要支撑。加强高校教师党支部建设，关键在于“增强党组织政治功能和组织功能”①，在于高质量推进教师党支部书记“双带头人”建设。为加强高校党支部的建设，201x年教育部正式出台《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》。近来，教育部已培育两批共计200个高校“双带头人”教师党支部书记工作室。在全面建设中国式现代化的新征程中，高校教师党支部书记“双带头人”建设的重要性日益凸显，成为推动高校改革发展的重要力量。
一、加强顶层设计，明确建设方向
在推进高校教师党支部书记“双带头人”建设的过程中，加强顶层设计是确保工作顺利开展的前提。首先，高校党委应将“双带头人”建设纳入学校整体发展规划，明确其在学校发展中的地位和作用，确保资源的有效配置和支持。其次，要建立健全“双带头人”建设的工作机制，形成党委统一领导、部门分工协作、全体党员积极参与的工作格局。再次，高校党委应定期召开专题会议，研究解决“双带头人”建设中的重大问题，确保各项政策措施落地见效。最后，要强化对“双带头人”建设的督导检查，通过定期评估、专项督查等方式，及时发现并解决问题，确保建设目标的实现。
二、完善组织体系，夯实建设基础
组织体系的完善是“双带头人”建设的基础。一是优化教师党支部设置，按照“有利于加强党的领导、有利于开展组织生活、有利于发挥党员作用”的原则，科学合理地设置教师党支部，确保每个教学科研单位都有党组织覆盖。二是加强教师党支部标准化规范化建设，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，规范支部的组织架构、职责任务、工作流程等，提升支部工作的科学化水平。三是健全教师党支部书记选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，注重从学术水平高、管理能力强、群众威信好的教师中选拔党支部书记，确保人选的质量。四是强化教师党支部书记的教育培训，通过集中培训、在线学习、实践锻炼等多种形式，提高其政治理论素养、业务能力和管理水平，使其更好地履行职责。
三、选优配强“双带头人”党支部书记，激发建设活力
选优配强“双带头人”党支部书记是推动高校教师党支部建设的关键。首先，要严格标准，把好入口关。选拔“双带头人”党支部书记时，既要考虑其专业背景和学术成就，又要考察其政治素质、党性修养和组织协调能力，确保人选能够胜任岗位要求。其次，要加强培养，提升能力。通过举办培训班、研讨会等形式，加强对“双带头人”党支部书记的政治理论教育和业务技能培训，帮助他们不断提高思想政治素质和履职能力。再次，要激励先进，树立典型。通过评选表彰优秀“双带头人”党支部书记，树立标杆，营造比学赶超的良好氛围。最后，要关心关爱，提供支持。建立健全“双带头人”党支部书记的激励保障机制，从工作条件、待遇保障等方面给予倾斜，解除他们的后顾之忧，激发其工作热情和创新活力。
四、建立完善的培训和考核评价体制，保障建设成效
建立完善的培训和考核评价体制是确保“双带头人”建设取得实效的重要保障。一是构建多层次、多渠道的培训体系。针对不同层次、不同类型“双带头人”党支部书记的需求，设计差异化的培训课程，采取集中授课、案例分析、现场观摩、经验交流等多种方式，提升培训的针对性和实效性。二是建立健全考核评价机制。制定科学合理的考核评价指标体系，既考核“双带头人”党支部书记的政治表现、履职情况，也考核其在教学科研、社会服务等方面的业绩贡献，确保考核评价的全面性和客观性。三是强化结果运用。将考核评价结果作为“双带头人”党支部书记评优评先、职务晋升、奖励惩处的重要依据，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。四是加强动态管理。对“双带头人”党支部书记实行年度考核和任期考核相结合，对考核不合格的要及时调整，确保队伍的整体素质和战斗力。
五、深化理论研究，丰富建设内涵
深化理论研究是推动“双带头人”建设向纵深发展的必要条件。一方面，要加强理论研究，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于教育的重要论述，准确把握新时代高校党建工作的规律特点，为“双带头人”建设提供坚实的理论支撑。另一方面，要注重实践经验的总结提炼，及时总结推广各地各高校在“双带头人”建设中的成功经验和有效做法，形成一批可复制、可推广的典型案例。同时，要鼓励和支持广大教师党支部书记结合实际开展课题研究，探索解决“双带头人”建设中遇到的重点难点问题，不断丰富和发展“双带头人”建设的理论体系。
六、加强宣传引导，营造建设氛围
良好的舆论环境和社会氛围是“双带头人”建设顺利推进的重要保障。一是要充分利用校内外媒体资源，广泛宣传“双带头人”建设的重要意义、政策措施和典型经验，增强广大师生对“双带头人”建设的认识和支持。二是要通过举办论坛、讲座、展览等活动，搭建交流平台，促进经验分享和成果展示，扩大“双带头人”建设的社会影响力。三是要加强对“双带头人”党支部书记的正面宣传报道，树立先进典型，弘扬正能量，激励更多教师投身“双带头人”建设。四是要加强网络阵地建设，利用微博、微信、抖音等新媒体平台，拓宽宣传渠道，提高宣传效果，营造全社会关心支持“双带头人”建设的良好氛围。
总之，新时代高校教师党支部书记“双带头人”建设是一项系统工程，需要高校党委的高度重视和精心组织，需要广大教师党支部书记的积极参与和共同努力。只有这样，才能确保“双带头人”建设取得实实在在的成效，为建设中国特色世界一流大学、实现中国式现代化作出新的更大贡献。
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