为深入贯彻落实全面从严治党要求,维护党内组织生活的严肃性,根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》有关规定,现就严格落实“三会一课”制度,提出如下实施意见。
一、重要意义
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是党的基层党支部应该长期坚持的重要制度,是经过长期实践证明行之有效的党组织生活制度。严格落实“三会一课”制度,是基层党建工作的有力抓手,对于健全党组织生活,严格党员管理,加强党员教育,提高党员素质,增强基层党组织的组织力战斗力,具有重要作用和重大意义。
二、基本任务要求
“三会一课”是指按照党章和党内有关规定,定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。
(一)支部党员大会
会议时间。一般每季度召开一次,也可根据情况随时召开。
2. 与会人员。会议由全体党员参加,根据需要可吸收非党干部或入党积极分子列席参加,党员非特殊情况不得请假。支部党员大会通过决议要遵循少数服从多数的原则,必须有本支部半数以上(不含半数)党员参加,并经过应到会有表决权党员的半数以上(不含半数)党员表决同意,方能有效。有其他规定的按照相关规定执行。
3. 主要任务。定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告,对党支部委员会的工作进行审查和监督;讨论并决定党支部的重大问题,如传达、学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示,制定贯彻执行的计划和措施,讨论、接收新党员和表决预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分;选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表,增补和撤销党支部委员;讨论决定支部的其他重大问题。
(二)支部委员会
会议时间。一般每月召开一次,遇特殊情况及有必要时,可随时召开。
2. 与会人员。由党支部书记主持,全体支委成员参加,必要时可扩大至党小组长或部分党员代表。支部委员会讨论决定的问题,必须有半数以上的支委成员到会方可举行,涉及重大问题的讨论决定,必须有三分之二以上的支委成员到会。
3. 主要任务。研究贯彻执行上级党组织的指示、决议的具体措施;讨论和决定党支部工作计划、总结;研究党支部建设、党员教育管理和思想政治工作中的重要问题;研究发展党员、预备党员转正、党员奖惩等事宜;讨论和决定需要提交支部党员大会审议的其他重要事项。
(三)党小组会
会议时间。一般每月召开一次,可根据实际情况适当调整。
2. 与会人员。由党小组长主持,全体党小组成员参加。党小组会可根据需要邀请其他党员或入党积极分子列席。
3. 主要任务。组织党员学习党的理论知识和上级党组织的文件精神;讨论和贯彻执行支部党员大会和支部委员会的决议、决定;组织党员开展批评与自我批评,帮助党员解决思想问题;讨论分析入党积极分子的情况,提出培养教育的意见和建议;讨论党员的先进事迹和违纪问题,提出表扬和处理意见。
(四)党课
上课时间。一般每季度安排一次,也可根据实际需要增加频次。
2. 主讲人。由党支部书记、委员或其他有较高理论水平和丰富实践经验的党员担任,必要时可邀请上级党组织领导或专家授课。
3. 主要内容。围绕党的基本理论、基本路线、基本方略,特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的历史和优良传统,学习党的纪律和规矩,学习党的最新理论成果和上级党组织的决策部署,结合实际开展专题教育,提高党员的思想政治素质和业务能力。
三、组织实施
(一)明确责任
各级党组织要高度重视“三会一课”制度的落实,将其作为加强党的建设的重要任务来抓。党支部书记是落实“三会一课”制度的第一责任人,要亲自部署、亲自督促,确保各项任务落到实处。支委成员要分工负责,密切配合,共同抓好“三会一课”的组织实施。
(二)规范程序
“三会一课”要严格按照规定程序进行,做到有计划、有记录、有总结。每次会议和党课前,要认真准备,明确主题,制定方案;会议和党课中,要充分发扬民主,广泛听取意见,确保会议质量;会议和党课后,要及时整理会议记录,形成纪要或简报,做好归档工作,确保各项工作有据可查。
(三)加强督查
上级党组织要加强对下级党组织落实“三会一课”制度的监督检查,定期开展专项督查,及时发现和解决问题。对落实不到位、敷衍了事的党组织和个人,要进行通报批评,情节严重的要追究责任。同时,要建立健全激励机制,对落实“三会一课”制度成效显著的党组织和个人给予表彰奖励,激发广大党员的积极性和创造性。
四、保障措施
(一)强化培训
各级党组织要加强对党务工作者的培训,提高他们的政治素质和业务能力。要定期举办培训班,邀请专家学者和优秀党务工作者授课,分享经验,交流做法,提升党务工作水平。同时,要注重培养年轻党务工作者,为基层党建工作注入新鲜血液。
(二)创新方式
在坚持传统方式的基础上,积极探索运用现代信息技术手段,创新“三会一课”的形式和内容。可以通过网络平台、手机APP等途径,开展在线学习、在线讨论、在线测评,提高党员参与度和覆盖面。同时,要注重结合实际,开展丰富多彩的主题活动,增强“三会一课”的吸引力和感染力。
(三)完善制度
各级党组织要结合实际,建立健全“三会一课”相关制度,明确职责分工,细化工作流程,确保各项任务有章可循。要建立定期报告制度,党支部每季度向上级党组织报告“三会一课”落实情况,上级党组织每年对下级党组织进行考核评估,确保“三会一课”制度落实到位。
五、总结与展望
严格落实“三会一课”制度,是加强基层党组织建设的重要举措,是提高党员队伍素质的有效途径。各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感和使命感,认真贯彻落实中央和上级党组织的部署要求,扎实推进“三会一课”制度的落实,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。
通过坚持不懈的努力,我们相信,在不久的将来,基层党组织将更加坚强有力,党员队伍将更加纯洁可靠,党的事业将更加繁荣昌盛。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
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