市机关党建工作和业务工作深度融合攻坚行动实施方案
为进一步有效破解机关党建工作与业务工作“两张皮”问题，不断提高机关党的建设质量，推动x各级机关党组织围绕中心、建设队伍、服务群众，建设人民满意的模范机关，经研究，决定在x各级机关党组织开展党建工作和业务工作深度融合攻坚行动，制定如下实施方案。
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述精神，认真总结《x推进机关党建与业务工作深度融合若干措施（试行)》贯彻落实的经验和不足，坚持以问题和目标为导向，聚焦解决机关党建责任落实末梢梗阻、学用结合不够紧密、融合载体措施不够丰富、党员先锋模范作用发挥不够充分、保障落实不够到位等突出问题，找准机关党建围绕中心、服务大局的结合点，发挥机关党的政治、理论、组织、制度和密切联系群众等优势，切实推进机关党建工作与业务工作深度融合，以党建工作推动业务工作开展，以业务工作成效检验党建工作成果，以高质量机关党建助推x经济社会高质量发展。
二、工作内容
（一）实施“责任传导攻坚行动”
单位党组（党委）履行领导机关和直属单位党组织工作的职责，建立健全党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的运行机制，形成党建、业务“一盘棋”。对各级机关党组织书记进行全覆盖述职评议考核。通过定期召开专题会议，研究解决机关党建与业务工作融合中的重大问题，确保党建工作与业务工作同步推进、相互促进。同时，建立机关党建和业务工作联席会议制度，定期通报工作进展，交流经验做法，协调解决难点问题，确保各项工作有序推进。
2. 制定年度基层党建责任清单、问题清单和目标清单，每名班子成员结合分管工作认领年度基层党建重点任务，推动单位党员领导班子成员齐抓共管机关党建工作。通过明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落实到人、责任到岗。同时，建立党建任务动态调整机制，根据工作实际和形势变化，及时调整和完善责任清单、问题清单和目标清单，确保党建工作始终与业务工作保持高度一致。
3. 机关党委专职副书记列席单位党组（党委）民主生活会、理论学习中心组学习以及有关会议，对党组（党委）研究事项提出意见和建议。通过参与决策过程，增强机关党委在机关党建和业务工作融合中的影响力和话语权，确保机关党委的意见和建议得到有效采纳和落实。同时，建立机关党委与业务部门的沟通协调机制，定期召开联席会议，共同研究解决党建和业务工作中的重点难点问题，形成合力推进工作的良好局面。
（二）实施“学用结合攻坚行动”
深化理论武装，组织机关党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于机关党建的重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过举办专题培训班、学习研讨会、主题党日活动等多种形式，推动理论学习常态化、制度化，确保广大党员干部在思想上、行动上与党中央保持高度一致。同时，注重理论联系实际，引导党员干部将所学理论知识转化为推动业务工作的强大动力，真正做到学以致用、知行合一。
2. 加强党性教育，充分利用红色教育资源，组织机关党员干部参观革命遗址、纪念馆等，接受革命传统教育和党性锻炼。通过重温入党誓词、开展主题党日活动等形式，增强党员干部的党性意识和宗旨意识，激发党员干部干事创业的热情和动力。同时，加强对年轻干部的培养教育，通过选派年轻干部到基层一线挂职锻炼、参与急难险重任务等方式，提升年轻干部的综合素质和能力水平。
3. 开展警示教育，通过典型案例剖析、观看警示教育片等形式，教育引导机关党员干部筑牢廉洁自律的思想防线，严守纪律规矩，树立清风正气。同时，建立健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节的监督，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义等问题，营造风清气正的政治生态。
（三）实施“融合载体攻坚行动”
创新融合载体，结合机关实际，探索建立“党建+业务”融合模式，通过设立党员先锋岗、组建党员突击队、开展志愿服务活动等形式，推动党建工作与业务工作深度融合。同时，鼓励和支持机关党组织结合自身特点，创新工作方法，打造特色品牌，形成一批可复制、可推广的典型经验。通过示范引领，带动全市机关党建工作水平整体提升。
2. 优化组织设置，根据机关职能调整和业务发展需要，及时调整优化机关党组织设置，确保党组织覆盖到每一个业务部门和工作环节。通过合理划分党支部，优化党小组设置，确保党建工作与业务工作无缝对接、深度融合。同时，加强机关党组织标准化、规范化建设，提升机关党组织的凝聚力和战斗力。
3. 强化阵地建设，加强机关党员活动室、图书室、文化长廊等阵地建设，为机关党员干部提供良好的学习环境和活动场所。通过丰富活动内容、创新活动形式，增强机关党建工作的吸引力和感染力，激发党员干部参与党建活动的积极性和主动性。同时，利用现代信息技术手段，搭建网上学习平台，实现线上线下互动，提高机关党建工作的信息化水平。
（四）实施“先锋模范攻坚行动”
发挥党员先锋模范作用，通过开展“我是党员我带头”、“党员亮身份、服务作表率”等活动，激励机关党员干部在业务工作中勇挑重担、冲锋在前，充分发挥先锋模范作用。同时，加大对先进典型的宣传力度，通过表彰先进、树立榜样，营造比学赶超的良好氛围，激发全体党员干部的工作热情和干劲。
2. 加强党员队伍建设，严格落实“三会一课”制度，规范党内组织生活，提高机关党员的党性修养和综合素质。通过开展岗位练兵、技能竞赛等活动，提升机关党员的业务能力和专业水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质机关党员队伍。同时，加强对新党员的培养教育，帮助他们尽快适应机关工作环境，成长为业务骨干和中坚力量。
3. 健全激励约束机制，建立机关党员考核评价体系，将党建工作纳入年度绩效考核，与评先评优、职务晋升挂钩，形成有效的激励约束机制。通过严格考核、奖优罚劣，激发机关党员的责任感和使命感，确保党建工作与业务工作两手抓、两促进。同时，加强对机关党员的监督管理，严肃查处违纪违法行为，维护机关党组织的纯洁性和战斗性。
（五）实施“保障落实攻坚行动”
加大经费投入，将机关党建工作经费纳入财政预算，确保党建工作有必要的经费保障。同时，加强对经费使用的监管，确保经费使用规范、透明、高效。通过合理安排党建工作经费，支持机关党组织开展各类活动，提升机关党建工作的质量和效果。
2. 加强队伍建设，配强机关党务工作力量，选拔政治素质高、业务能力强的同志担任机关党务干部，确保机关党建工作有人抓、有人管。同时，加强机关党务干部的培训教育，提升他们的业务能力和工作水平，确保机关党建工作顺利开展。通过建立机关党务干部交流轮岗机制，增强机关党务干部队伍的活力和战斗力。
3. 完善制度保障，建立健全机关党建工作制度体系，完善机关党组织工作规则、党员教育管理制度、党内组织生活制度等，确保机关党建工作有章可循、有据可依。通过严格执行各项制度，规范机关党建工作流程，提升机关党建工作的科学化、规范化水平。同时，加强机关党建工作的监督检查，确保各项制度落到实处，取得实效。
三、工作要求
提高思想认识，各级机关党组织要充分认识机关党建工作与业务工作深度融合的重要性，将其作为一项重要政治任务抓紧抓好。通过召开动员大会、专题研讨会等形式，统一思想、凝聚共识，确保攻坚行动顺利推进。
2. 强化组织领导，成立机关党建工作和业务工作深度融合攻坚行动领导小组，由单位主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关职能部门负责人为成员，负责统筹协调、督促指导攻坚行动的组织实施。各机关党组织要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和责任分工，确保各项任务落到实处。
3. 加强监督检查，建立机关党建工作和业务工作深度融合攻坚行动督查机制，定期开展专项检查和随机抽查，及时发现和解决问题，确保攻坚行动取得实效。通过定期通报工作进展情况，表扬先进、鞭策后进，形成比学赶超的良好氛围。
4. 注重总结提升，各级机关党组织要及时总结攻坚行动中的好经验、好做法，提炼形成可复制、可推广的典型经验，推动机关党建工作与业务工作深度融合不断向纵深发展。通过召开经验交流会、现场观摩会等形式，推广先进经验，带动全市机关党建工作水平整体提升。
通过以上举措，力争在20xx年底前，全市机关党建工作与业务工作深度融合取得明显成效，机关党组织的政治功能和服务功能显著增强，机关党员干部的综合素质和业务能力大幅提升，机关党建工作和业务工作相互促进、相得益彰的良好局面基本形成，为x经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。
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