当前，脱贫攻坚到了攻城拔寨、决战决胜的关键时期。针对我县脱贫攻坚工作中存在的贫困户识别不精准、干部对政策掌握不清、因村因户精准施策不到位、档案资料标准不统一、群众满意度不高、工作不紧不实等问题，经县委、政府研究决定，利用近4个月时间，在全县范围下大力规范基层基础工作、全面开展打赢扶贫脱贫攻坚战专项行动。现制定实施方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面落实省、市、县扶贫脱贫攻坚安排部署，严格按照“两不愁、三保障”和国家现行扶贫标准，坚持目标导向，问题导向、质量导向。针对“户、策、卡、实”等关键环节存在的问题，通过“查、定、规、考”的方式全面解决，夯实我县扶贫脱贫攻坚基础性工作，全面提升脱贫攻坚工作水平。
二、基本原则
（一）县乡主体，人人履责。县扶贫脱贫领导小组下设40个工作组，县级干部任工作组长、部门牵头，负责该项工作的纵向谋划、推进落实；各乡镇要把攻坚战作为一把手工程，全力以赴，横向到边，纵向到底，不留死角，抓好落实。全县上下要服从服务扶贫脱贫攻坚这个大局，履职尽责，争先作为，上下联动，切实保质保量完成。
（二）直面问题，整改提高。按照全县脱贫攻坚问题整改工作方案要求，各乡镇、部门要列出整改责任清单，高度重视、深细谋划、扛起责任，把问题找全找准、整改到位。
（三）坚持标准，夯实基础。坚持高标准、严要求、快节奏，各项基础工作标准化、模板化、样板化。
（四）突出重点、创优工作。针对关键任务目标、重点核心问题，研究用足用活政策，结合工作实际探索路子、争先创优。
三、工作目标
围绕“一个确保、两个完善、三个提升、四个到位”的总目标，即确保按时高质量完成脱贫攻坚任务，完善扶贫档案资料和信息系统建设，提升贫困人口满意度、扶贫队伍战斗力和脱贫攻坚工作实效，做到政策宣传到位、精准识别到位、精准帮扶到位、监督检查到位。通过此次专项行动，使我县脱贫攻坚工作再上新台阶，确保在20xx年底前实现所有建档立卡贫困人口稳定脱贫，贫困村全部出列，贫困县摘帽的目标。
四、主要措施
（一）加强组织领导，明确职责分工
成立由县委书记、县长任双组长的脱贫攻坚专项行动领导小组，全面负责此次行动的统筹协调和组织实施。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织、协调、督导和考核。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构，明确专人负责，确保各项工作有人抓、有人管、有人干。同时，建立定期调度机制，每月召开一次专题会议，听取各乡镇、各部门工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，确保各项工作有序推进。
（二）强化政策培训，提高业务能力
针对部分干部对政策掌握不清的问题，组织开展多层次、多形式的扶贫政策培训班，邀请上级业务部门专家进行授课，确保每一名参与脱贫攻坚工作的干部都能熟练掌握相关政策和业务知识。特别是对新出台的政策文件，要及时组织学习了，确保政策执行不走样、不变形。同时，加强对基层扶贫干部的业务指导，帮助他们解决工作中的实际困难，提高工作效率和服务质量。
（三）精准识别对象，确保应纳尽纳
严格按照国家和省市关于贫困人口识别的标准和程序，逐户逐人开展摸底排查，确保贫困人口识别准确无误。对于符合标准但未纳入建档立卡的贫困人口，要及时纳入，做到应纳尽纳；对于不符合标准的人员，要做好解释说明工作，避免引发不必要的矛盾。同时，建立健全动态管理机制，及时将因灾、因病等原因返贫的人员纳入帮扶范围，确保脱贫攻坚成果得到巩固。
（四）细化帮扶措施，确保精准施策
根据贫困户的具体情况，制定“一户一策”帮扶方案，确保每一户都有具体的帮扶措施和责任人。对于有劳动能力的贫困人口，要通过产业扶持、就业培训等方式，帮助他们增加收入，实现稳定脱贫；对于丧失劳动能力的贫困人口，要通过社会保障兜底等方式，确保其基本生活需求得到保障。同时，注重发挥社会力量的作用，鼓励和支持企业、社会组织和个人参与脱贫攻坚工作，形成全社会共同参与的良好氛围。
（五）规范档案管理，确保资料完整
按照国家和省市关于扶贫档案资料管理的要求，进一步规范和完善我县扶贫档案资料管理工作。对现有的档案资料进行全面清理和整理，确保每一户贫困户的档案资料齐全、真实、有效。对于缺失的资料，要及时补充完善；对于不符合要求的资料，要及时纠正。同时，加强档案资料的安全管理，防止资料丢失或泄露，确保档案资料的安全保密。
（六）加大宣传力度，营造浓厚氛围
充分利用各种媒体资源，广泛宣传我县脱贫攻坚工作的进展成效和先进典型，营造良好的舆论氛围。特别是要加大对脱贫攻坚政策的宣传力度，让广大人民群众了解政策、理解政策、支持政策，增强他们的获得感和幸福感。同时，要注重挖掘和推广脱贫攻坚工作中的好经验、好做法，发挥典型的示范引领作用，推动全县脱贫攻坚工作不断取得新的成效。
（七）严格监督检查，确保工作落实
建立健全脱贫攻坚工作监督检查机制，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，对各乡镇、各部门的工作落实情况进行全面督查。对发现的问题，要列出清单，明确整改时限和责任人，确保问题整改到位。同时，严肃查处在脱贫攻坚工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，对造成严重后果的，要依法依纪追究相关人员的责任。通过严格的监督检查，确保脱贫攻坚各项工作落到实处、见到实效。
五、保障措施
（一）加强资金保障
积极争取中央和省级财政支持，加大地方财政投入力度，确保脱贫攻坚专项资金足额到位。同时，加强对资金使用的监管，确保每一分钱都用在刀刃上，提高资金使用效益。对于违规使用扶贫资金的行为，要依法依纪严肃处理，绝不姑息。
（二）加强队伍建设
选派政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部到脱贫攻坚一线工作，充实基层扶贫干部队伍。加强对扶贫干部的教育培训，不断提高他们的政策理论水平和实际工作能力。同时，关心关爱扶贫干部，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，激发他们的工作热情和积极性。
（三）加强社会动员
广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚工作，形成全社会共同参与的良好局面。鼓励和支持企业、社会组织和个人通过捐资捐物、志愿服务等方式，为脱贫攻坚贡献力量。同时，注重发挥市场机制的作用，引导更多社会资本投向贫困地区，促进贫困地区经济社会发展。
六、总结评估
在脱贫攻坚专项行动结束后，各乡镇、各部门要认真总结工作经验，查找存在的不足，提出改进措施。同时，要对脱贫攻坚工作成效进行全面评估，客观评价脱贫攻坚工作的实际效果，为下一步工作提供参考。对于在脱贫攻坚工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，树立先进典型，激励广大干部群众继续努力，为全面建成小康社会作出更大贡献。
通过上述措施的实施，我们有信心、有决心打赢这场脱贫攻坚战，确保我县如期实现脱贫攻坚目标，为全省乃至全国的脱贫攻坚工作贡献智慧和力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
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