召开这次全县安全生产工作会议,主要有三个方面考虑。一是迅速传达学习了上级安全生产电视电话会议精神,及时把握安全生产工作面临的新形势、新要求。二是安全生产关系全县发展大局,等不得、慢不得、拖不得,一刻不能放松,需要及早对全年工作进行安排部署。三是复工复产全面展开,安全事故易发多发,需要引起我们高度警醒,深刻汲取事故教训,谨慎对待、严密防控。刚才,XX同志全面总结了202x年以来安全生产工作,客观分析了当前面临的形势和存在的突出问题,对下一步工作进行了全面具体的安排,希望大家抓好落实。下面,我就做好今年及近期安全生产工作,再强调三点意见。
一要提高认识,全面适应安全生产的新要求。去年以来,全县各级各部门牢固树立“红线意识”和安全发展理念,严格落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,实现了安全生产事故起数和死亡人数同比双下降,确保了全县安全形势总体稳定。成绩值得肯定,但问题不容回避,各级各部门务必要保持清醒头脑,不能有丝毫放松懈怠。今年是实施“十三五”规划收官、决胜全面建成小康社会的关键一年,安全生产工作面临新要求、新挑战和新形势。一是要求更高。无论是贯彻新发展理念、推动高质量发展,加快城镇化、实施乡村振兴战略,还是全面建成小康社会,基本实现社会主义现代化、建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,都对安全生产提出了更高要求。全社会对安全的期望日益增长、关注度越来越高,对事故的容忍度越来越低,我们必须推动安全生产形势持续稳定好转,有力维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定,才能为各项工作提供最基本的保障,才能确保各个阶段的目标得到人民认可、经得起历史检验。二是挑战更多。当前,我县经济已由高速增长转向高质量发展,但一些行业、很多企业的安全发展水平不高,传统与非传统安全风险叠加,风险意识、防控理念与经济社会发展的需求尚存在差距。特别是随着新技术、新材料、新业态的不断涌现,安全生产领域出现了许多新的风险点,这些都需要我们在思想上高度重视,在行动上积极应对。
二要加强领导,严格落实安全生产责任。安全生产工作是一项系统工程,需要各级党委、政府和相关部门共同努力,形成合力。首先,要强化党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的工作机制。各级党委、政府主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,其他领导也要按照“三个必须”的原则,切实履行好分管领域的安全生产职责。其次,要严格落实部门监管责任。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强对本行业、本领域的安全生产监管,做到监管全覆盖、无盲区。再次,要压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须建立健全安全生产责任制,加强安全生产管理,加大安全投入,提高安全管理水平。对于那些无视安全生产法律法规、屡教不改的企业,要依法依规严厉惩处,绝不姑息迁就。最后,要完善考核评价体系。将安全生产纳入经济社会发展综合评价体系,作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容,形成有效的激励约束机制。
三要突出重点,扎实开展隐患排查治理。隐患不除,事故难消。各级各部门要以防范和遏制重特大事故为目标,坚持问题导向,聚焦重点领域,深入开展安全隐患排查治理。一是加强重点行业领域专项整治。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域,组织开展专项治理行动,彻底整治一批长期存在的安全隐患。二是强化企业内部安全管理。督促企业建立健全隐患排查治理体系,定期开展自查自纠,及时发现和消除安全隐患。三是加大安全监管执法力度。各级安全监管部门要严格执法,敢于动真碰硬,对非法违法生产经营行为保持高压态势,坚决打击各类违法违规行为。四是加强应急管理和救援能力建设。完善应急预案体系,加强应急队伍建设,定期组织应急演练,提高突发事件处置能力。五是加强安全宣传教育培训。通过多种渠道、多种形式,广泛宣传安全生产法律法规和知识,增强全民安全意识和自我保护能力;加大对从业人员的安全教育培训力度,提高其安全操作技能和应急处置能力。
四要改革创新,不断提升安全生产治理能力。面对新时代的新要求,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断创新安全生产工作思路和方法,努力提升安全生产治理能力和水平。一是推进安全生产法治化建设。加快完善安全生产相关法律法规,健全标准规范体系,为安全生产提供坚实的法制保障。二是深化安全生产领域改革。按照党中央、国务院关于深化安全生产领域改革发展的决策部署,积极推进安全监管体制、机制创新,构建更加科学合理的安全生产治理体系。三是加强科技支撑和信息化建设。充分利用现代信息技术手段,推进安全生产信息化平台建设,实现信息共享、互联互通,提高安全监管效率和水平。四是注重发挥市场机制作用。鼓励和支持保险机构参与安全生产社会化服务,推广安全生产责任保险制度,运用经济杠杆促进企业加强安全管理。五是加强国际交流合作。借鉴吸收国外先进经验和做法,不断提升我县安全生产工作国际化水平。
同志们,安全生产工作事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力抓好安全生产各项工作,为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
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