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201x年大气污染防治攻坚行动实施方案

2024-12-15 华博范文网

  为切实抓好201x年我区大气污染防治工作,按照省、市各项要求和全区打好污染防治攻坚战会议精神,制定本方案。

  一、充分认识大气污染防治形势的严峻性

  201x年我区PM2.5年均浓度xx微克/立方米,与201x年相比,PM2.5年均浓度降幅xx%,未达到下降xx%的国考目标。今年x-x月份,xx区环境空气质量达到二级以上的天数为xx天,比去年同期减少x天,优良率为xx%;PM2.5浓度为xx微克/立方米,与去年同期(xx微克/立方米)相比上升xx%。大气污染防治形势异常严峻。当前存在的主要问题有:一是产业结构重,煤炭消耗量大。全区火电、钢铁、水泥(熟料)、焦化等重点企业分别占全市行业总数的xx%、xx%、xx%、xx%。全区电力、钢铁、水泥、焦化、砖瓦以及玻璃等重点企业合计xx家,约占全市总数的xx%。201x年全区工业煤炭消耗量约xx万吨,居全市第一。二是空间布局不合理。全市电力、钢铁、水泥、焦化、砖瓦、玻璃等大气污染重点企业有xx%集中分布在我区,且大部分位于城市主导风向上风向,极易加重城区空气污染。经测算,全市的钢铁企业在全部达标排放状态下,冬季对城区PM2.5的浓度贡献仍高达xx微克/立方米。三是相对落后产能占比高。钢铁企业中属于产业政策限制类xx立方米以下的烧结机我区有xx台,高炉占全市总量的xx%;砖瓦行业属于限制类的烧结砖生产线占全市总量的xx%,仍然存在淘汰类的轮窑生产线;焦化企业中属于产业限制类的,碳化室高度不足x.x米的焦炉x座;属于限制类的胶合板和细木工板生产线占全市总量的xx%;全区排查出“散乱污”企业xxxx多家,数量居全市第一。四是治理水平低。钢铁行业的部分球团生产线未配备脱硫设施,主要产尘点收集不到位或未配置除尘设施,无组织排放严重;水处理设施运行不稳定,废水回用率低,二次污染问题突出。

  二、明确大气污染防治工作的总体目标

  深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持生态优先、绿色发展,以改善环境空气质量为核心,以减少主要污染物排放为重点,以解决人民群众最关心的大气环境问题为出发点,全面提升大气污染防治水平,确保完成国家和省市下达的大气污染防治目标任务。201x年,我区环境空气质量持续改善,PM2.5年均浓度控制在xx微克/立方米以内,空气质量优良天数比例达到xx%以上,重污染天数明显减少,主要污染物排放总量显著下降,生态环境质量进一步提升,人民群众的蓝天幸福感不断增强。

  三、强化重点领域和关键环节的治理措施

  (一)优化产业结构,推进绿色转型

  加快淘汰落后产能。严格按照国家和省市关于化解过剩产能和淘汰落后产能的要求,对不符合产业政策、环保标准的企业进行分类处置,依法依规关闭退出一批能耗高、污染重的落后产能。201x年底前,全面淘汰砖瓦行业中的轮窑生产线,完成钢铁行业xx立方米以下烧结机、焦化行业中碳化室高度不足x.x米的焦炉的改造或淘汰任务,确保落后产能应退尽退。

  2. 推动传统产业转型升级。鼓励和支持企业采用先进适用技术改造提升传统产业,提高资源利用效率和清洁生产水平。加大对企业技术创新的支持力度,引导企业加大研发投入,加快新技术、新工艺、新材料的应用,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。201x年,力争全区规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重达到xx%以上,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到xx%以上。

  3. 发展壮大新兴产业。围绕新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,加大招商引资力度,引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大项目,培育新的经济增长点。201x年,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到xx%以上,初步形成具有较强竞争力的产业集群。

  (二)深化能源结构调整,促进清洁能源利用

  严格控制煤炭消费总量。继续实施煤炭消费减量替代,严格控制新增耗煤项目,对确需建设的耗煤项目,实行煤炭减量替代。201x年,全区煤炭消费总量控制在xx万吨以内,较201x年削减xx万吨。同时,加快推进燃煤锅炉淘汰和改造,201x年底前,完成xx蒸吨/小时及以下燃煤锅炉的淘汰或清洁能源改造任务,减少燃煤污染排放。

  2. 积极发展清洁能源。大力发展风能、太阳能等可再生能源,加快分布式光伏发电项目建设,提高清洁能源在能源消费中的比重。201x年,全区非化石能源占一次能源消费比重达到xx%以上,可再生能源发电装机容量达到xx万千瓦以上。同时,积极推进天然气管网建设和气源保障,扩大天然气在工业、交通、居民生活等领域的应用范围,201x年,全区天然气消费量达到xx亿立方米以上。

  3. 推进能源高效利用。加强能源需求侧管理,推广合同能源管理、节能诊断等市场化节能机制,鼓励企业实施节能技术改造,提高能源利用效率。201x年,全区单位GDP能耗下降率达到xx%以上,规模以上工业企业万元产值能耗下降率达到xx%以上。

  (三)加强移动源污染治理,改善交通结构

  严格新车环保准入。严格执行国家机动车排放标准,加强新车环保一致性核查,对不符合排放标准的新车一律不予注册登记。201x年,全区新增和更新的公交车、出租车、环卫车辆等公共服务领域用车全部使用新能源或清洁能源车辆。

  2. 加强在用车监管。建立健全机动车排放检验与维护制度,加强对机动车排放检验机构的监督管理,严厉打击排放检验弄虚作假行为。201x年,全区机动车排放检验合格率达到xx%以上,基本消除柴油货车冒黑烟现象。同时,加大老旧车辆淘汰力度,201x年底前,全面淘汰国三及以下排放标准营运中重型柴油货车。

  3. 优化交通运输结构。大力发展公共交通,提高公共交通出行分担率,减少私家车使用。201x年,全区公共交通出行分担率达到xx%以上。同时,加快推进铁路专用线建设,提高大宗货物运输“公转铁”比例,201x年,全区铁路货运量占社会货运总量的比例达到xx%以上。

  (四)强化面源污染防控,提升环境管理水平

  加强扬尘污染治理。严格落实建筑施工、道路运输、矿山开采等领域的扬尘污染防治措施,推行绿色施工和绿色运输,减少扬尘污染。201x年,全区建筑工地扬尘污染控制率达到xx%以上,城市道路机械化清扫率达到xx%以上,矿山扬尘污染控制率达到xx%以上。

  2. 深化餐饮油烟整治。加强对餐饮业油烟排放的监督管理,督促餐饮服务单位安装高效油烟净化设施并保持正常运行,定期清洗维护,确保油烟达标排放。201x年,全区餐饮服务单位油烟净化设施安装率达到xx%以上,油烟排放达标率达到xx%以上。

  3. 加强秸秆禁烧和综合利用。严格落实秸秆禁烧责任制,加大巡查执法力度,严肃查处违法焚烧秸秆行为。201x年,全区秸秆禁烧率达到xx%以上。同时,积极推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆生物质能等综合利用技术,提高秸秆综合利用率,201x年,全区秸秆综合利用率力争达到xx%以上。

  四、健全大气污染防治工作机制

  (一)加强组织领导

  成立由区政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的大气污染防治工作领导小组,统筹协调全区大气污染防治工作。领导小组下设办公室,具体负责日常协调、督查考核等工作。各乡镇(街道)、各部门要按照职责分工,密切配合,形成合力,确保各项工作任务落实到位。

  (二)完善法规政策

  认真贯彻执行国家和省市关于大气污染防治的法律法规和政策文件,结合我区实际,研究制定更加严格的环境保护地方性法规和政策措施,为大气污染防治提供有力的法治保障。201x年,出台《xx区大气污染防治条例》和《xx区高污染燃料禁燃区管理办法》,进一步规范大气污染防治工作。

  (三)加大资金投入

  将大气污染防治资金纳入财政预算,逐年增加投入,重点支持大气污染防治重点项目和关键技术的研发推广。同时,积极争取上级专项资金支持,引导社会资本参与大气污染防治,形成多元化投入机制。201x年,区级财政安排大气污染防治专项资金xx亿元,用于支持重点行业污染治理、清洁能源替代、环境监测能力建设等项目。

  (四)强化科技支撑

  加强大气污染防治科学研究和技术攻关,依托高校、科研院所和企业等创新主体,开展大气污染成因分析、防治技术研究和成果推广应用。201x年,启动“xx区大气污染综合治理科技专项”,实施一批科研项目,突破一批关键技术瓶颈。同时,加快环境监测网络建设,提升监测预警能力,实现对重点区域、重点行业、重点污染源的实时监控。

  (五)严格执法监管

  加大环境执法力度,严厉打击各类环境违法行为,对超标排放、偷排偷放、监测数据造假等行为依法严惩,形成强大震慑。201x年,组织开展“蓝天保卫战”专项执法行动,查处环境违法案件xx起,罚款金额达到xx万元。同时,加强环境信用体系建设,将企业环境信用评价结果作为信贷审批、政府采购、评先评优的重要依据,倒逼企业守法经营。

  (六)广泛宣传教育

  充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体平台,广泛宣传大气污染防治的重要意义、政策措施和先进典型,增强全社会的环保意识。201x年,举办“美丽xx·蓝天行动”主题宣传活动,开展环保知识进校园、进社区、进企业等活动,普及大气污染防治科学知识,倡导绿色低碳生活方式。同时,畅通公众参与渠道,鼓励群众举报环境违法行为,形成全民参与、共同监督的良好氛围。

  总之,大气污染防治是一项系统工程,需要全区上下齐心协力、攻坚克难。我们要以高度的责任感和使命感,全面落实各项防治措施,坚决打赢蓝天保卫战,为建设美丽xx、幸福xx作出新的更大贡献。



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