经验交流：多措并举持续提升养老服务质量
同志们：
作为全国养老服务业综合改革试点、国家级医养结合试点、全国居家和社区养老服务改革试点城市，X市近年来坚持统筹谋划、创新突破、精准发力，推进养老服务高质量发展，取得了一定成效。202x年4月，在全国公共服务质量监测中，X养老服务满意度在120个城市中排名第16；202x年6月，X因养老服务工作突出入选202x年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方，获得国务院督查激励表彰。现将有关工作进展情况汇报如下：
高位推进养老服务纵深发展。X市作为人口超千万的特大型城市，始终坚持以人民为中心的发展思想，连续9年将养老服务纳入民生实事。特别是202x年，市政府出台《推进养老服务高质量发展行动方案》，实施养老服务设施建设、功能优化、质量提升、市场发展、要素保障5个专项行动，擘画了“加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，努力打造符合国家中心城市定位、居于全国中上水平、具有X特色的养老服务样板”的奋斗目标。
聚焦要素保障破解养老难题。聚焦解决关键问题，在夯实支撑体系上下功夫。一是强化组织保障，健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，成立由市长任组长，市委副书记、副市长任副组长的养老服务工作领导小组，统筹协调全市养老服务工作。二是加大财政投入，202x年至202x年，市级财政累计投入近20亿元用于养老服务设施建设、运营补贴、人才培养等，确保养老服务各项政策落地见效。三是完善政策法规，先后制定出台了《X市养老服务条例》《X市养老机构管理办法》等地方性法规和规范性文件，为养老服务提供了坚实的法律保障。四是加强队伍建设，通过培训、引进等方式，提高养老服务人员的专业素质和服务水平，建立了一支高素质的养老服务队伍。
深化医养结合提升服务水平。为解决老年人医疗和养老需求双重问题，X市积极探索医养结合的新模式。一是推动医疗机构与养老机构深度合作，鼓励和支持医疗机构设立老年病科、康复科，提供专业化医疗服务。同时，引导养老机构设置医务室、护理站，提供基本医疗保健服务。二是建设医养结合示范点，选择条件成熟的养老机构和医疗机构进行试点，探索医养结合的有效路径。截至目前，全市已建成医养结合示范点30余个，覆盖了不同类型的养老机构和医疗机构。三是推广家庭医生签约服务，为居家老年人提供定期体检、健康咨询、用药指导等服务，切实提高老年人的健康管理水平。四是加强智慧养老建设，利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，实现老年人健康数据的实时监测和远程管理，提升养老服务的智能化水平。
强化社区居家养老服务网络建设。为满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，X市大力推进社区居家养老服务网络建设。一是优化社区养老服务设施布局，按照“15分钟养老服务圈”标准，合理规划和建设社区养老服务设施，确保老年人能够就近就便享受养老服务。二是丰富社区养老服务内容，开展助餐、助浴、助洁、助急、助行等多样化服务项目，满足老年人日常生活需求。三是支持社会组织参与社区养老服务，通过政府购买服务、公益创投等方式，引导社会组织发挥专业优势，提供个性化、专业化的养老服务。四是搭建社区养老服务平台，整合各类资源，建立统一的信息管理系统，实现养老服务供需对接，提高服务效率和质量。
创新养老服务模式提升服务质量。为适应老龄化社会的发展趋势，X市不断创新养老服务模式，提升服务质量。一是推行“时间银行”志愿服务模式，鼓励低龄老年人、志愿者为高龄老年人提供服务，积累志愿服务时间，未来可兑换相应的养老服务，形成互助互惠的良好氛围。二是探索“互联网+养老”新模式，利用移动互联网、物联网等技术手段，开发智慧养老平台，提供在线咨询、预约服务、健康管理等功能，方便老年人获取信息和服务。三是推广“养老+文化”“养老+旅游”等跨界融合模式，丰富老年人的精神文化生活，提高生活质量。四是建立养老服务标准化体系，制定养老服务标准，规范服务流程，提升服务质量和水平，确保老年人享受到优质、安全的养老服务。
加强监管确保养老服务安全。为保障老年人的生命财产安全，X市不断加强养老服务监管力度。一是建立健全养老服务监管制度，明确监管部门职责，完善监管机制，确保养老服务监管全覆盖。二是强化安全检查，定期对养老机构进行消防安全、食品安全、卫生防疫等方面的检查，及时发现和整改安全隐患。三是加强从业人员管理，严格准入门槛，定期开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员的职业素养和服务水平。四是畅通投诉举报渠道，设立专门的服务热线和投诉平台，及时受理和处理老年人及家属的投诉举报，维护老年人的合法权益。
展望未来，X市将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化养老服务改革，优化服务供给，提升服务质量，努力构建更加完善的养老服务体系，让老年人共享经济社会发展成果，安享幸福晚年。我们相信，在各级党委政府和社会各界的共同努力下，X市的养老服务事业必将迈上新的台阶，为全国养老服务高质量发展贡献更多的X经验和X智慧。
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