让数字技术更好融入乡村治理实践
乡村治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成,是乡村振兴的助推器,也是社会主义现代化强国建设的内在要求。数字技术不断创新治理模式和重塑治理格局,在很大程度上重塑乡村治理的主体间关系、治理过程与内容、治理策略与方式,推动决策依据从经验向数据转变,权力运行从管理导向向服务导向转变,治理架构从单一平面向复合立体转变。因此,通过数字技术对乡村治理实践的嵌入,可以提升乡村治理的前瞻化、精细化、系统化和智慧化水平,助推乡村治理的形态嬗变,成为提升基层治理效能的有效途径。新时代以来,数字技术充分运用于乡村治理领域,全面介入乡村公共事务的需求表达、信息挖掘、协同治理、评价反馈等全流程,推动乡村治理模式创新,有效提升乡村治理水平。但也要看到,乡村借助数字技术实现治理现代化转型中仍存在不少现实挑战。首先,数据碎片化导致缺乏联动效应。乡村数字化过程中容易重手段轻质量,衍生出治理数据碎片化、传递单向化等问题,导致数据低质、构成复杂,制约了数字平台整合效应的发挥。现实中,仍存在部门本位主义,不同部门出于工作、绩效考核等目的相继开发线上数字平台,“条”和“块”之间的互不兼容更不共享导致存在数字平台重复建设、数据重复收集等问题,缺乏数据信息的联通共享。在遇到需要多部门联动治理任务时,推诿扯皮和消极作为难以避免,一站式服务机制尚不完善。可以说,对于基层工作者而言,基层政务服务的APP软件纷繁复杂,各种不同工作群不断增加,“指尖上工作”任务倍增,这也是造成基层工作负担加重的重要原因。
面对上述挑战,我们需要从以下几个方面着手,进一步推进数字技术在乡村治理中的应用,以实现更加高效、透明、便捷的治理目标。一是加强顶层设计,构建统一的数据标准体系。在国家层面,应出台相关政策文件,明确数字乡村建设的指导原则和发展方向,制定统一的数据标准和技术规范,确保各地区、各部门的数据能够互联互通,形成合力。同时,加强对地方政策的指导和支持,鼓励各地结合自身实际情况,探索适合本地的数字乡村治理模式。二是优化数字平台建设,提高数据质量和利用效率。在平台建设过程中,应注重用户体验和服务效果,避免盲目追求技术先进性和功能复杂性,而忽视实际需求和操作便利性。此外,还应建立健全数据质量管理体系,定期开展数据清洗和校验工作,确保数据的真实性和准确性,为决策提供可靠依据。三是强化跨部门协作,推动数据共享和业务协同。打破部门壁垒,建立跨部门的数据共享机制,促进信息资源的优化配置和高效利用。在此基础上,探索建立多部门联合办公的工作模式,简化办事流程,提高工作效率,真正实现“让数据多跑路,群众少跑腿”的目标。四是加大培训力度,提升基层干部的数字素养。通过组织专题培训班、在线课程等多种形式的学习活动,帮助基层干部掌握必要的数字技能,增强其运用数字技术解决实际问题的能力。同时,鼓励和支持基层干部积极参与数字乡村建设的实践探索,总结经验教训,不断提高治理水平。
此外,我们还应重视数字技术在乡村治理中的伦理和法律问题。随着大数据、人工智能等新兴技术的应用日益广泛,个人隐私保护、数据安全等问题也日益凸显。因此,必须建立健全相关法律法规体系,明确各方权利义务,保障公民合法权益不受侵害。同时,加强对数字技术应用的监管,防止滥用和误用,确保技术发展始终沿着正确方向前进。在这一过程中,我们既要充分利用数字技术的优势,又要警惕其潜在风险,做到趋利避害,实现数字技术与乡村治理的良性互动。
总之,数字技术的发展为乡村治理带来了前所未有的机遇,但也提出了新的挑战。只有坚持问题导向,不断深化改革创新,才能更好地发挥数字技术在乡村治理中的作用,为实现乡村振兴战略目标提供强有力的技术支撑。在推进数字乡村建设的过程中,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展理念,努力构建共建共治共享的社会治理新格局,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。未来,随着5G、物联网、区块链等前沿技术的不断发展和完善,数字技术将在乡村治理中扮演更加重要的角色,成为推动农村经济社会发展的重要引擎。我们有理由相信,在党和政府的坚强领导下,通过全社会的共同努力,数字技术必将为乡村治理现代化注入新的活力,助力乡村振兴战略的顺利实施,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
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