为积极贯彻落实省、市相关工作部署，全面提升县城建设层次和水平，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求
以“率先创建国家级园林县城”为目标，以“三城同创”为统筹，争创全省前30名示范标杆县，城乡发展走好新路，新区建设与老城改造同步，工程建设与精细管理并重。提升面貌，完善功能，突出特色，加快县城扩容提质步伐，推动生态、文化、产业高度融合，提高聚集产业、吸纳人口、统筹城乡的综合承载能力，全面提升县城建设层次和水平，促进县域经济又好又快发展。
（二）主要目标
1、承载功能明显提升。各类基础设施基本配套，201x年县城路网密度达到8公里/平方公里以上，公共供水普及率达到88%以上，实现南水北调水源切换。到201x年，县城主要基础设施指标实现新突破，建成一批高水平的医疗、教育、文化、体育、健康养老、商业服务等设施。
2、集聚能力明显增强。各类产业和教育资源布局得到不断优化，201x年建成或改造提升1个高标准的产业园区，启动教育园区规划建设，县城占县域经济的比重进一步提升。
3、环境容貌明显改观。以“净、齐、绿、美”为目标，综合整治城区道路，实现城乡环卫一体化；完成地热井整合，清洁供热率达到97.5%；到201x年，完成建成区违法建设治理任务，推行垃圾分类制度，建设文明县城、卫生县城。
4、风貌特色明显改善。以形成具有地域特征的城镇空间形态和建筑特色为方向，201x年至少新建或改造提升1个特色风貌街区和2个精品建筑。保障性安居工程项目质量合格率达到100%，全部完成保障性住房和棚户区1760户改造目标，推进保障性住房并轨。改造提升主街道、小街巷、公园广场、出入口、集贸市场等重要节点。
二、主要任务
（一）强化规划引领，优化城市布局
科学编制城市总体规划，确保规划的前瞻性和可操作性。依据国家和省、市相关政策法规，结合我县经济社会发展实际，坚持生态优先、绿色发展原则，合理确定城市发展规模、空间结构和开发强度。强化规划刚性约束，严格执行规划审批程序，维护规划的严肃性和权威性。加强规划实施监督，建立规划执行情况定期评估机制，及时调整和完善规划内容，确保规划目标顺利实现。
（二）完善基础设施，提升城市功能
加快推进交通、供水、供电、供气、通信等基础设施建设，构建现代化城市基础设施体系。重点实施城市道路改造提升工程，优化路网结构，提高道路通行能力。加快城市供水管网改造，推进南水北调水源切换，确保城市供水安全。加强城市电网建设，提高电力供应保障能力。推进天然气管网延伸工程，扩大天然气覆盖面。加快信息通信基础设施建设，提升城市信息化水平。同时，加强城市防洪排涝设施建设，提高城市应对自然灾害的能力。
（三）优化公共服务，增强城市吸引力
加大教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设力度，提升城市公共服务水平。加快推进教育园区建设，优化教育资源配置，提升教育质量。加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，满足人民群众日益增长的健康需求。大力发展文化产业，丰富城市文化内涵，提升城市文化品位。加快体育设施建设，倡导全民健身，提高市民身体素质。通过优化公共服务，吸引更多的企业和人才落户，增强城市的吸引力和竞争力。
（四）推进绿色发展，打造宜居环境
深入贯彻绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设。实施绿化美化工程，增加城市绿地面积，提高城市绿化覆盖率。加强大气污染防治，改善空气质量，让蓝天白云成为城市的常态。推进水环境综合治理，保护水资源，确保水体清洁。加强土壤污染治理，保护土地资源，确保食品安全。通过推进绿色发展，打造宜居宜业的城市环境，提高人民群众的生活质量和幸福感。
（五）传承历史文化，彰显城市特色
充分挖掘和利用我县丰富的历史文化资源，传承和弘扬优秀传统文化。加强对历史建筑和文物的保护，保留城市的历史记忆。推进历史文化街区和特色风貌街区建设，展现城市独特的文化魅力。举办各类文化活动，丰富市民的精神文化生活。通过传承历史文化，彰显城市特色，提升城市的文化软实力和国际影响力。
（六）创新社会治理，构建和谐社会
加强和创新社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。建立健全社区治理体系，提高社区服务水平，增强社区居民的归属感和满意度。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，维护社会稳定。推进法治城市建设，提高依法行政水平，营造良好的法治环境。加强网络信息安全监管，防范网络风险，保障网络安全。通过创新社会治理，构建和谐社会，为城市的发展创造良好的社会环境。
（七）深化改革开放，激发城市活力
深入贯彻落实中央关于全面深化改革的各项决策部署，积极推进各项改革措施落地见效。深化行政审批制度改革，简化办事流程，提高行政效率。推进国有企业改革，激发企业活力，增强国有经济竞争力。深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，降低融资成本。推进对外开放，吸引外资企业投资，促进对外贸易发展。通过深化改革开放，激发城市活力，推动城市经济社会持续健康发展。
总之，我们将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“率先创建国家级园林县城”的目标，以“三城同创”为统筹，全面落实各项工作任务，不断提升县城建设层次和水平，努力将我县建设成为环境优美、功能完善、特色鲜明、人民幸福的美好家园。
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