同志们:
春节过后,县委、县政府就召开了全县项目建设动员大会,目的非常明确,就是要通过早动员、早部署,振奋精神,鼓舞斗志,全力推进我县新一年的项目建设工作。今天的会议,是按照县委、县政府主要领导指示要求召开的,主要任务是进一步贯彻落实年初动员大会精神,全面部署服务项目建设工作。刚才,同志宣读了《实施方案》,明确了服务组的人员构成、职责、管理、组织与领导。下面,我代表县委、县政府,向与会的干部、特别是抽调到服务组的同志,提出以下要求:
一、统一思想,充分认清当前经济形势的复杂性
当前,我国经济面临诸多困难,整体经济形势不容乐观,经济下行压力较大。去年,在全县上下的共同努力下,我县经济运行总体平稳,但仍面临多重压力。从主要经济指标上看,虽然增速均高于全市平均水平,但受宏观经济整体放缓、市场需求持续低迷等因素影响,地区生产总值、规上企业工业增加值、全社会固定资产投资等经济指标增速较往年同期均出现不同程度回落,经济增长速度明显放缓;从项目建设情况来看,总体情况不容乐观,全年安排实施的XX项重点建设项目,开工率不足XX成,新引进的项目建设速度没有达到预期,投资拉动效果不明显。特别是域内企业发展形势更加复杂严峻,多数企业持观望态度,投资信心和意愿明显不强,甚至个别企业已经到了关门停产的边缘;从财政收支上看,由于我县税源结构相对单一,受部分重点税源企业经营困难、税金锐减等因素影响,全口径财政收入增幅不大,但民生保障、公共服务事业、财政供养人员工资增涨等刚性支出却大幅增加,财政收支结构性矛盾越发凸显。
在认清现状的同时,我们也要看到积极的因素和有利的条件:从宏观政策方面来看,中央继续把投资作为稳增长的重要抓手,重点支持社会民生、基础建设、扶贫开发等领域,这有利于我们争取更多的上级投入。从区域发展方面来看,中央持续实施西部大开发战略,加大对中西部地区的支持力度,为我县带来了新的发展机遇。同时,随着“一带一路”倡议的深入推进,我县地处重要节点,具有独特的区位优势,可以更好地融入国家开放大局,吸引更多的外部投资和技术人才。此外,随着科技进步和产业转型升级步伐加快,新兴产业和高新技术产业在我县的布局和发展,也将为经济发展注入新的活力。
二、强化责任,全面落实服务项目建设的各项措施
面对复杂的经济形势,我们必须坚定信心,迎难而上,以更加务实的作风和更加有力的举措,推动项目建设取得实效。一是要强化组织领导。各乡镇、各部门要成立专门的服务小组,明确责任人,细化工作措施,确保每个项目都有专人负责、专人跟踪、专人服务。要建立健全定期调度机制,及时掌握项目进展情况,解决项目建设中的难点问题。二是要加强协调配合。项目建设涉及多个部门,需要形成合力。各相关部门要树立全局意识,主动作为,密切协作,共同推进项目建设。特别是对于跨部门、跨领域的重大问题,要建立联席会议制度,定期研究解决。三是要优化营商环境。要深化“放管服”改革,简化审批流程,提高办事效率,为企业提供便捷高效的服务。要加大政策宣传力度,让企业了解政策、享受政策,增强企业的获得感。四是要强化要素保障。要统筹土地、资金、人才等资源,优先保障重点项目用地需求,积极争取上级资金支持,引导金融机构加大对重点项目的信贷投放,加强人才队伍建设,为项目建设提供坚实保障。
三、创新思路,积极探索项目建设的新路径
在新的历史条件下,我们必须解放思想,创新思路,探索适合我县实际的项目建设模式。一是要坚持规划引领。要科学编制经济社会发展规划,明确发展目标和重点任务,确保项目建设与全县发展战略相一致。要注重规划的前瞻性和可操作性,避免盲目上马项目,造成资源浪费。二是要突出项目质量。要严格项目准入标准,优选一批符合国家产业政策、市场前景好、经济效益高的项目,确保项目的可持续发展。要加强对项目的监督管理,严把工程质量关,确保每一个项目都能成为精品工程、民心工程。三是要强化创新驱动。要鼓励和支持企业加大研发投入,提升自主创新能力,推动科技成果转化为现实生产力。要加快传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,促进产业结构优化升级。四是要注重生态环保。要坚持绿色发展理念,严格执行环保法律法规,坚决杜绝污染环境的项目。要大力发展循环经济,推广清洁生产技术,实现经济发展与环境保护的双赢。
四、凝聚合力,营造良好的项目建设氛围
项目建设是一项系统工程,需要全社会的广泛参与和支持。一是要加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台,广泛宣传项目建设的重要意义和成功经验,营造良好的舆论氛围。要及时报道项目建设进展,展示项目建设成果,激发社会各界参与项目建设的热情。二是要发挥基层作用。要充分发挥乡镇、村(社区)的作用,调动广大基层干部群众的积极性和创造性,形成上下联动、齐心协力推进项目建设的良好局面。三是要强化督查考核。要建立严格的督查考核机制,将项目建设纳入年度目标考核体系,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,确保各项任务落到实处。四是要加强作风建设。要大力弘扬求真务实的工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义,确保项目建设各项工作扎实推进、取得实效。
总之,项目建设是推动我县经济社会发展的关键之举。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实县委、县政府的决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力推进项目建设,为加快建设富裕美丽幸福的新县作出新的更大贡献。谢谢大家!
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