根据《XX市人民政府关于XX年度政府创新工程的实施意见》关于创新发展现代服务业的要求，要建设电子商务与快递业融合发展集中区（以下简称“集中区”）。现制定集中区实施方案如下：
一、总体目标
建成集商务办公中心、仓储配送中心、快递分拨中心等设施于一体的集中区，承接我市分散经营的电商、快递企业集中入驻、协同发展；引进国内外知名电商服务平台，打造电子商务、现代物流产业孵化器和建设电子商务营运外包服务业基地，重点培育电子商务细分市场领域的明星企业与龙头企业，推进电子商务与制造业、现代农业、现代服务业的联动发展，实现我市产业整体提升。
二、建设内容
集中区拟选址XX现代服务业产业园区阳德东路以北、汇通街以东区块，规划净用地面积167.01亩，总投资约2亿元，计划由XX市国有资产投资有限公司与XX百汇置业有限公司成立合资公司，合作开发建设。集中区建成后，标准化仓储面积不少于10万平方米，具体建筑规划设计方案，将根据集中区招商入驻企业实际情况，采取定制方式确定。
三、推进计划
集中区分两期建设，前期、建设和培育周期共计两年，即201x年-201x年。
（一）前期（201x年1月至5月）。
第一阶段（1月至2月），主要工作是开展前期调研、征求电商、快递行业和意向投资主体意见。由市商务局、XX现代服务业产业园区管委会、市邮政管理局、市国投公司、市邮政公司、XX百汇置业有限公司负责。
第二阶段（3月份），主要工作是深入调研和磋商，确定投资主体、投资方式和集中区运作模式。由市商务局、XX现代服务业产业园区管委会、市邮政管理局、市国投公司、市邮政公司、XX百汇置业有限公司负责。
第三阶段（4月至5月），主要工作是启动项目，完成土地平整、基础设施建设等准备工作。由市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局等部门配合，确保项目顺利推进。
四、政策支持
为保障集中区建设顺利进行，市政府将在土地供应、资金支持、税收优惠等方面给予政策倾斜。具体措施包括但不限于以下几点：
土地供应方面，优先保障集中区建设用地需求，确保项目用地及时到位。对于入驻集中区的企业，可享受土地出让金优惠政策，减轻企业初期投资负担。
2. 资金支持方面，设立专项扶持基金，用于支持集中区内重点项目的建设和运营。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为集中区内企业提供融资便利。
3. 税收优惠方面，对入驻集中区的企业，按照国家和地方相关政策规定，给予税收减免或返还政策，降低企业运营成本。
4. 人才引进方面，制定吸引高端人才的政策措施，为集中区内企业提供专业人才支持。通过举办各类培训活动，提升现有员工的专业技能，增强企业的核心竞争力。
五、管理机制
为确保集中区建设目标的顺利实现，建立一套科学有效的管理机制至关重要。具体措施如下：
成立集中区建设领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人作为成员，全面负责集中区建设的组织协调工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的处理。
2. 建立定期会议制度，每月召开一次领导小组会议，研究解决集中区建设过程中遇到的重大问题，确保各项任务有序推进。
3. 强化监督考核，建立健全集中区建设进度跟踪机制，定期对各责任单位的工作进展情况进行检查评估，确保按时保质完成各项建设任务。
4. 加强宣传引导，充分利用各种媒体资源，广泛宣传集中区建设的重要意义和进展情况，营造良好的社会氛围，吸引更多优质企业和项目入驻。
六、环境配套
为营造良好的营商环境，集中区将配套完善的生活服务设施和便捷的交通网络，为企业提供全方位的支持。具体措施包括：
生活服务设施建设，集中区内将建设员工宿舍、餐饮中心、休闲娱乐场所等生活配套设施，满足企业员工的基本生活需求，提高员工的工作满意度和幸福感。
2. 交通网络优化，加强集中区与周边重要交通枢纽的连接，开通公交线路，增设停车设施，确保企业物流运输畅通无阻。同时，积极对接铁路、航空等运输方式，拓展多式联运体系，降低企业物流成本。
3. 智能化管理，引入先进的信息技术手段，构建智能化管理系统，实现集中区内信息共享、业务协同，提升管理效率和服务水平。
4. 绿色环保，坚持绿色发展理念，严格执行环境保护标准，采用节能降耗技术，建设低碳环保的现代化产业园区，为企业发展创造良好的生态条件。
七、未来展望
随着集中区建设的逐步推进，预计在201x年底前，一期项目将基本建成并投入运营，初步形成电子商务与快递业融合发展的良好态势。至201x年底，二期项目全面建成，集中区将成为我市乃至全省电子商务与快递业融合发展的重要平台，对促进区域经济转型升级、推动高质量发展发挥重要作用。
在此过程中，我们将深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，不断探索创新，努力将集中区建设成为具有国际竞争力的电子商务与快递业融合发展示范区，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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