为做好XX市节能减排财政政策综合示范城市奖励资金（以下称综合奖励资金）支持项目验收工作，根据财政部国家发展改革委《关于印发节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法的通知》（财建〔20xx〕777号）、《XX市人民政府关于印发XX市〈节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法〉实施细则的通知》（长政发〔20xx〕40号）、《XX市节能减排财政政策综合示范城市奖励资金分类管理暂行办法》（长财建〔20xx〕4号）和《关于XX市节能减排财政资金政策综合示范城市奖励资金支持项目验收工作由事项的通知》（长财建【20xx】31号）的要求，结合服务业集约化项目实际，特制订本验收方案。
一、验收时间
20xx年11月4日——11月30日（暂定）
二、验收对象
XX市节能减排财政政策综合示范城市奖励资金服务业集约化第一批已建成并符合验收标准的项目。
三、验收组织机构
（一）牵头单位
由市节能减排综合示范服务业集约化项目工作领导小组牵头，组织成立市节能减排示范服务业集约化项目验收工作小组，下设验收工作小组办公室（项目处）。
组长：XXXX
副组长：XXXX
办公室主任：XXXX；副主任：XXXX（负责日常工作）
工作组成员：XXXX处、XXXX处、行业指导处、XXXX处、XXXX（财务）、XXXX；
（二）指导单位：XX市节能减排综合示范工作领导小组、市财政局、市发改委；
（三）协办单位：湖南XXXX（工商管理学院）（拟定）
（四）专家组：市节能减排办、市财政局、市发改委各委派一人；另从专家库中随机抽取市场建设、家政服务、电子商务等三类行业专家各2名(共6人)
四、验收程序
（一）项目单位向市商务局提出验收申请
（二）资料审核
市商务局在收到项目单位提交的验收申请及相关材料后，应在5个工作日内完成初步审核。审核内容包括但不限于项目实施情况报告、财务决算报告、第三方审计报告、节能减排效果评估报告等。对于资料齐全、符合要求的项目，市商务局将及时组织验收工作小组进行现场验收；对于资料不全或不符合要求的项目，市商务局应一次性告知项目单位需补充完善的资料，并给予合理的补充时间。
（三）现场验收
验收工作小组按照验收计划，对项目进行现场检查。检查内容主要包括项目的建设质量、设备运行状况、节能减排措施落实情况及实际效果等。现场验收过程中，项目单位应积极配合，提供必要的支持和协助，确保验收工作的顺利进行。对于发现的问题，验收工作小组应及时记录，并与项目单位沟通确认。
（四）问题整改
针对现场验收中发现的问题，验收工作小组将向项目单位出具书面整改意见书，明确整改内容、标准及期限。项目单位应严格按照整改意见书的要求，在规定时间内完成整改工作，并将整改结果书面报告市商务局。市商务局将视情况组织复验，直至所有问题得到妥善解决。
（五）验收结论
验收工作小组根据资料审核和现场验收的情况，形成验收结论。验收结论分为合格与不合格两种。对于验收合格的项目，市商务局将及时办理相关手续，拨付剩余奖励资金；对于验收不合格的项目，市商务局将暂停拨付剩余奖励资金，并要求项目单位限期整改。整改完成后，可重新申请验收。
（六）后续管理
项目验收合格后，市商务局将继续加强对项目的后续管理，定期开展监督检查，确保项目持续发挥节能减排效益。对于违反相关规定或未能达到预期节能减排效果的项目，市商务局有权追回已拨付的奖励资金，并取消其今后申请同类资金支持的资格。
五、验收标准
（一）项目完成情况
项目应按计划完成全部建设内容，设备安装调试正常，能够稳定运行。项目单位需提供详细的项目实施情况报告，包括项目背景、目标、实施过程、取得的成果等。
（二）节能减排效果
项目应达到预期的节能减排效果，具体指标包括但不限于能源消耗降低率、污染物排放减少量等。项目单位需委托具有资质的第三方机构进行节能减排效果评估，并提供正式的评估报告。
（三）财务管理
项目资金使用应合法合规，账目清晰，有据可查。项目单位需提供财务决算报告及第三方审计报告，确保资金使用的透明度和规范性。
（四）文档资料
项目单位应建立健全项目档案，包括项目立项文件、合同协议、设计图纸、施工记录、验收报告等。所有文档资料应真实有效，保存完好，便于查阅。
六、保障措施
（一）加强组织领导
市节能减排综合示范服务业集约化项目工作领导小组应切实履行职责，统筹协调各方力量，确保验收工作顺利推进。领导小组定期召开会议，研究解决验收工作中遇到的重大问题，为验收工作提供坚强的组织保障。
（二）严格监督管理
市商务局、市财政局、市发改委等相关部门应密切配合，加强对项目实施和验收过程的监督管理，确保各项工作依法依规开展。对于发现的违法违规行为，要及时严肃查处，维护良好的项目管理秩序。
（三）强化技术支持
市节能减排办、湖南XXXX（工商管理学院）等单位应充分发挥技术优势，为验收工作提供专业的技术支持和服务。通过组织培训、交流研讨等形式，提高验收人员的专业水平，提升验收工作的科学性和权威性。
（四）广泛宣传引导
充分利用各种媒体渠道，加大对节能减排示范项目的宣传力度，总结推广成功经验，营造良好的社会氛围。通过典型示范，引导更多企业和个人参与到节能减排行动中来，共同推动绿色低碳发展。
七、总结与展望
通过本次验收工作，不仅能够全面检验XX市节能减排财政政策综合示范城市奖励资金支持项目的实施效果，还能够为今后类似项目的管理提供宝贵的经验借鉴。我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走绿色发展之路，不断优化节能减排政策措施，努力实现经济效益与环境效益的双赢。未来，XX市将继续加大节能减排工作的力度，创新工作机制，强化责任落实，力争在全省乃至全国范围内树立起节能减排的典范，为建设美丽中国贡献力量。
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