各街道计生办，局机关各科室，区计生服务中心：
建设服务型党组织是提高基层党建工作科学化水平的重要内容，为推进创先争优活动，按照《关于在全市窗口单位和服务行业中广泛开展“三创一打造”活动的意见》文件精神，我局将以开展“三创一打造”活动为载体，提高服务质量，增强服务功能，创新服务方式，提升服务效能，为全区经济发展创造更好的人口环境，现将具体方案制定如下：
一、“三创一打造”活动的主要内容
“三创一打造”的具体含义是：“三创”是指创“红旗单位”、“示范窗口”和“时代先锋”，“一打造”是指打造“为民优质服务品牌工程”。
二、参与范围
各街道计生办、区计生局机关各科室、区计生服务中心。
三、基本原则
“三创一打造”活动，要遵循以下几个基本原则：
（一）全员参与。全区计生系统干部职工和广大党员参与到“三创一打造”活动中来，充分调动基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性，立足岗位争先进，服务群众争优秀，不断提升服务型党组织建设水平。
（二）分类实施。充分发挥行业主管部门的作用，根据单位特点，出台开展活动的办法和措施，明确开展活动的目标要求，丰富活动的时间载体，确保活动扎实有效开展。
（三）党群共建。积极引导广大职工、团员、妇女立足本职岗位、争创一流业绩，使创先争优成为窗口单位和服务行业的价值取向和共同追求。
（四）注重实效。坚持为民导向，确立民生优先、服务第一的理念，认真落实好惠民政策、执法为民，办好利民实事，推动解决好民生方面的突出问题，把“三创一打造”活动打造成党组织建设的品牌工程。
四、“三创一打造”创建标准和方法
（一）创“红旗单位”标准和方法
1、领导班子好。班子结构合理，分工明确，团结协作，开拓创新，定期开展党建工作联述联评联考活动；定期开展党风廉政建设专题会议，强化廉洁自律意识；建立和完善各项规章制度，规范工作流程，提高工作效率；加强领导班子思想政治建设，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治理论水平和业务能力。
2、队伍建设好。注重人才培养和引进，优化队伍结构，提升整体素质；加强职业道德教育，树立良好形象；建立健全激励机制，激发干部工作热情；关心干部成长，帮助解决实际困难，营造和谐的工作氛围。
3、服务质量好。以群众满意为最高标准，改进服务态度，提高服务质量；简化办事程序，缩短办理时限，实现高效便捷的服务目标；建立健全服务监督机制，及时反馈群众意见，不断改进工作方法；加强服务设施建设，改善服务环境，提供温馨舒适的服务场所。
4、社会评价好。通过各种形式广泛听取社会各界的意见和建议，自觉接受社会监督；积极开展社会公益活动，树立良好的社会形象；加强与新闻媒体的沟通合作，宣传先进典型，扩大社会影响；建立舆情监测机制，妥善处理突发事件，维护社会稳定。
（二）创“示范窗口”标准和方法
1、服务理念先进。牢固树立“以人为本、服务至上”的理念，把满足群众需求作为工作的出发点和落脚点；倡导“微笑服务”，营造温馨和谐的服务氛围；推行“首问负责制”，确保群众问题得到及时有效的解决；建立服务承诺制度，公开服务内容、标准、程序和时限，接受社会监督。
2、服务流程规范。优化服务流程，减少中间环节，提高工作效率；推行“一站式”服务，实现“一门式”受理、“一次性”告知、“一条龙”服务；完善服务指南，制作通俗易懂的办事手册，方便群众了解办事程序；建立服务回访机制，跟踪服务效果，及时改进不足。
3、服务设施完善。加强服务设施建设，配备必要的办公设备和便民设施；改善服务环境，保持整洁有序，营造舒适的办事氛围；设置咨询服务台，安排专人负责接待和解答群众咨询；提供休息等候区，配置座椅、饮水机等设施，方便群众等候。
4、服务成效显著。通过开展“示范窗口”创建活动，显著提升服务质量和服务水平，赢得群众的高度认可；定期开展满意度调查，收集群众意见和建议，持续改进服务工作；加强与其他窗口单位的交流学习，借鉴先进经验，不断提升自身服务水平；通过表彰先进、树立典型，形成比学赶超的良好氛围。
（三）创“时代先锋”标准和方法
1、政治素质高。坚定理想信念，忠诚于党和人民的事业；深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治理论水平；严守政治纪律和政治规矩，做到言行一致、表里如一；积极参加党内组织生活，自觉接受组织监督。
2、业务能力强。精通本职业务，具备较高的专业素养；注重学习新知识、新技能，不断提升业务能力；勇于创新，善于解决问题，推动工作取得新进展；注重团队合作，发挥集体智慧，共同完成工作任务。
3、服务意识强。牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众利益放在首位；主动深入基层，了解群众需求，解决实际问题；注重沟通协调，化解矛盾纠纷，维护社会稳定；加强作风建设，树立良好的职业形象。
4、奉献精神强。爱岗敬业，甘于奉献，不计个人得失；勇挑重担，敢于担当，面对困难不退缩；乐于助人，热心公益，积极参与志愿服务；严于律己，清正廉洁，树立良好的道德风尚。
（四）打造“为民优质服务品牌工程”标准和方法
1、品牌定位准确。围绕区委区政府中心工作，结合本单位职能特点，明确品牌定位，突出服务特色；深入调研，找准服务短板，制定切实可行的品牌建设方案；广泛征求意见，凝聚共识，形成合力，共同推动品牌建设。
2、品牌形象鲜明。设计统一的品牌标识，增强视觉冲击力；编制品牌宣传册，制作品牌宣传片，多渠道传播品牌故事；开展品牌宣传活动，提高品牌知名度和美誉度；加强品牌保护，防止侵权行为，维护品牌形象。
3、品牌效应显著。通过品牌建设，显著提升服务质量和效率，赢得群众的高度信赖；形成一批具有影响力的服务品牌，树立行业标杆；总结品牌建设经验，推广成功案例，带动其他单位共同进步；加强品牌评估，定期进行品牌满意度调查，持续改进品牌建设工作。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年x月—20xx年x月）
1、召开动员大会，传达上级文件精神，部署“三创一打造”活动的具体任务和要求；成立活动领导小组，明确职责分工，确保活动顺利开展；制定详细的实施方案，细化工作措施，落实责任到人。
2、广泛宣传发动，通过各种形式营造浓厚的活动氛围；利用网络、广播、宣传栏等媒介，广泛宣传“三创一打造”活动的意义和目的；组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强参与活动的思想自觉和行动自觉。
（二）组织实施阶段（20xx年x月—20xx年x月）
1、对照创建标准，查找差距，制定整改措施，逐项抓好落实；开展“红旗单位”、“示范窗口”、“时代先锋”评选活动，树立先进典型，发挥示范引领作用；加强监督检查，定期通报活动进展情况，督促各单位按时保质完成各项任务。
2、创新服务方式，提升服务效能，推出一系列便民利民举措；开展“我为群众办实事”实践活动，解决一批群众反映强烈的热点难点问题；加强与相关部门的协调配合，形成工作合力，共同推进“三创一打造”活动深入开展。
（三）总结表彰阶段（20xx年x月—20xx年x月）
1、对“三创一打造”活动进行全面总结，提炼经验做法，形成可复制、可推广的模式；对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，树立先进典型，激发广大干部职工的工作热情；对存在的问题和不足进行认真分析，提出改进措施，为下步工作奠定基础。
2、组织召开总结表彰大会，展示活动成果，交流工作经验；编印活动成果汇编，制作专题片，广泛宣传报道，扩大活动影响；建立健全长效机制，巩固活动成果，推动“三创一打造”活动常态化、制度化。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立由局主要领导任组长的“三创一打造”活动领导小组，统筹协调活动的组织实施；各街道计生办、局机关各科室、区计生服务中心要成立相应的活动小组，明确专人负责，确保活动有人抓、有人管。
（二）加大投入力度。将“三创一打造”活动经费纳入年度预算，确保资金到位；加大对服务设施建设的投入，改善服务环境，提高服务条件；加强对党员干部的教育培训，提高综合素质和服务能力。
（三）强化考核激励。将“三创一打造”活动纳入年度目标考核体系，与评先评优挂钩，激发各单位和干部职工的参与热情；建立健全奖惩机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行批评教育，直至追究责任。
（四）注重舆论引导。充分利用各种媒体资源，广泛宣传“三创一打造”活动的进展和成效，营造良好的社会氛围；及时报道活动中的先进典型和成功经验，发挥示范引领作用；加强舆情监测，妥善应对负面信息，维护活动形象。
通过开展“三创一打造”活动，将进一步提升我区计生系统的党建工作水平，增强服务功能，创新服务方式，提高服务效能，为全区经济社会发展创造更加和谐的人口环境。希望各单位高度重视，精心组织，确保活动取得实实在在的成效。
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