今年以来,XX牢牢把握“稳中求进、改革创新”的核心要求,先后组织开展“二季度提速季”、“5月劳动竞赛月”等攻坚活动,上半年,实现地区生产总值XX亿元,增长XX%;公共财政预算收入XX亿元,增长XX%;规模以上工业增加值XX亿元,增长XX%;全社会固定资产投资XX亿元,增长XX%;社会消费品零售总额XX亿元,增长XX%;进出口总额XX万美元,增长XX%;城镇居民可支配收入XX元,农村居民可支配收入XX元,分别增长XX%。我们坚持以改革为主线,重点推进行政审批制度、投资体制、新型城镇化“三大改革”,为经济社会发展增添了新动力。
一、围绕“三个一百”,推进行政审批制度改革。围绕“三个一百”的目标,着力推进简政放权,让政府这只有形的手更有效。一是大力精简审批事项。按照“应减尽减”要求,开展八轮行政审批事项清理,将原有的XX项行政审批事项减至XX项,审批主体由XX家减至XX家,建立行政审批事项目录清单,于5月份公布实施,最大限度实现了清权、减权、放权。二是大力开展流程再造。制作基本建设项目并联审批流程图,办理时限在原串联审批事项XX天的基础上压缩至XX天;制作XX个涉及两个及两个以上部门审批事项并联审批图,共减少办理环节XX个,压缩办理时限XX天。出台《“四证联办”登记改革实施方案》,实现“一窗申请、一表填报、并联审批、统一发证”,目前已有XX家公司设立、登记实行“四证联办”,当天办结率达100%。三是大力推进集中审批。建设行政权力网上公开透明运行系统,将XX项行政审批事项全部纳入审批网络平台,实现审批事项网上集中,为下一步到行政服务中心集中审批做好准备。
二、围绕市场主体,推进投资体制改革。推进投资主体多元化、资源配置效益率最大化,让市场这只无形的手更有力。一是创新国有资产管理机制。以省级金控集团为依托,探索混合所有制改革,通过引入战略投资者、优化股权结构等方式,提升国有企业活力和竞争力。二是优化民间投资环境。制定出台《XX市促进民间投资健康发展若干意见》,进一步放宽市场准入,鼓励和支持民间资本进入基础设施、公共服务等领域,激发民间投资活力。三是完善金融服务体系。推动金融机构创新金融产品和服务模式,加大对中小微企业的信贷支持力度,降低融资成本,提高融资效率。四是加强政策引导。出台《XX市支持企业技术改造和产业升级若干措施》,鼓励企业加大研发投入,加快技术改造和产业升级步伐,提升产业核心竞争力。
三、围绕“以人为本”,推进新型城镇化建设。坚持以人为本,注重城乡统筹,推动新型城镇化建设向纵深发展。一是加强规划引领。编制完成《XX市新型城镇化发展规划(20xx-20xx)》,明确未来五年城镇化发展的总体思路、主要目标和重点任务,为新型城镇化建设提供科学指导。二是加快基础设施建设。实施城市道路、供水、供电、供气、供热、污水处理等市政设施建设和改造,提升城市综合承载能力。三是改善人居环境。深入开展城市环境综合整治行动,加大绿化美化力度,推进老旧小区改造,提升城市品质和居民生活质量。四是促进城乡融合发展。加快推进城乡一体化进程,完善城乡公共服务体系,缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。
四、围绕“绿色发展”,推进生态文明建设。坚持绿色发展理念,以改善生态环境质量为核心,全面加强生态文明建设。一是强化污染治理。实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加大环保执法力度,严厉打击环境违法行为,确保环境质量持续改善。二是推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制,推广节能技术和产品,大力发展循环经济,提高资源利用效率。三是加强生态保护。划定并严守生态保护红线,实施重要生态系统保护和修复工程,维护生物多样性。四是倡导绿色生活。广泛开展绿色创建活动,普及绿色低碳生活方式,提高全民环保意识和参与度。
五、围绕“共享发展”,推进民生保障和社会建设。坚持以人民为中心的发展思想,不断增进民生福祉,构建和谐社会。一是完善社会保障体系。健全多层次社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,提高保障水平,确保人民群众老有所养、病有所医。二是优先发展教育事业。加大教育投入,优化教育资源配置,推进教育公平,提升教育质量,满足人民群众对优质教育资源的需求。三是深化医疗卫生体制改革。推进公立医院综合改革,完善分级诊疗制度,提高医疗服务质量和效率,缓解群众看病难、看病贵问题。四是加强就业创业服务。落实积极就业政策,促进高校毕业生、农民工等重点群体就业,支持自主创业,拓宽就业渠道。五是维护社会稳定。建立健全社会矛盾纠纷预防化解机制,依法妥善处理各类矛盾纠纷,保持社会大局稳定。
六、围绕“依法治国”,推进法治政府建设。坚持依法行政,全面推进法治政府建设,提高政府治理能力和水平。一是加强法治宣传教育。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面依法治国的重要论述,增强领导干部法治意识和依法办事能力。二是严格规范行政执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,规范行政执法行为,提高行政执法公信力。三是深化政务公开。完善政府信息公开制度,拓宽信息公开渠道,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。四是加强行政复议和诉讼工作。健全行政复议和行政诉讼案件审理机制,依法公正解决行政争议,维护公民、法人和其他组织合法权益。
总之,今年以来,XX在党中央坚强领导下,紧紧围绕“稳中求进、改革创新”的核心要求,扎实推进各项改革,经济社会发展取得了显著成效。展望未来,我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、振奋精神、真抓实干,努力开创各项工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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