农村“三资”审计的重点

　　农村“三资”审计的重点

　　近些年来，由于农村资产、资金、资源（以下简称“三资”）辐射管理监督幅度不够，审计延伸没有全面深入到村级，加之村支两委人员自身法治、法规意识不强，管理随意性比较明显，导致出现了一些村级书记违反党纪国法的腐败问题。对此，人民群众深感痛心。为了有效遏制这一现象，加强农村“三资”审计工作显得尤为重要。本文将从多个方面探讨农村“三资”审计的重点，旨在为相关工作提供参考。

　　一、重点审计农村集体资产出租、变卖手续的合法、合规性

　　农村集体资产通常包括山林、草地、土地、鱼塘、鱼池等。资产出租、变卖须先通过村两委会、村民代表大会，涉及10万元以上50万元以下的集体资产出租、变卖还应通过乡镇公共资源交易平台履行招标和拍卖手续。然而，在基层农村集体资产出租过程中，普遍存在书记一言堂的现象，以假资料代替村两委会、村民代表大会、招标和拍卖手续的情况时有发生。审计过程中，除了审查经济合同外，更重要的是要走访村两委其他人员、村党员代表、村民代表，以及到乡镇公共资源交易中心印证其真实性、合法性、合规性。

　　根据《土地承包法》的规定，土地承包期限为三十年，草地承包期限为三十年至五十年，山林承包期限为三十年至七十年。审计机关在对农村“三资”审计过程中，要严格把握承包时效的合法性，确保各项承包活动符合法律规定。同时，审计机关还需关注是否存在口头协议，是否改变了土地、草地、山林的承包用途，以及是否存在层层出让承包资产的现象。通过这些措施，充分发挥审计监督的作用，提升村级党组织的政治审计威慑力。......

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