根据《XX市人大常委会办公室关于做好省人大常委会对我市义务教育教师“县管校聘”管理情况调研的通知》要求，县教育和科学技术局结合本县义务教育实际，组织人员对我县X所义务教育学校开展了“县管校聘”工作调研活动，全面准确掌握情况，客观分析了存在的困难和问题，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
XX县共有义务教育学校X所，其中完全中学X所、十二年一贯制学校X所（蒙授），完全小学X所（XXX镇小学为蒙汉混编完全小学）。在校学生XXXX人，其中初中生XXX人，小学生XXX人。全县教师编制数XXX人，现有教职工XXX人（专任教师XXX人），XX岁以上教师占XX.X%， XX岁—XX岁教师占XX.X%，XX-XX岁教师占XX.X%，XX岁以下教师占XX.X%；正高级职称X人，副高级职称XX人，中级职称XX人，初级职称XX人；小学专任教师XX人，初中专任教师XX人；学历达标率为XXX%。XXXX年率先实现学前教育、义务教育、高中教育（含中职教育）的十五年免费教育，XXXX年“两基”工作高标准通过国家检查验收，XXXX年义务教育基本均衡通过国家评估认定。
二、开展情况及成效
近年来XX县采取一系列措施，大力推进中小学教师队伍建设，取得了明显成效。但是，由于教师队伍管理存在管理部门多，教师流动程序繁琐，主管部门与学校自主用人权力小、管理职责不清等原因，仍存在中小学教师队伍整体积极性不高、流动性差等问题。自201x年义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革工作开展以来，XX县教育和科学技术局积极会同县编办、财政、人社探索推进中小学教师“县管校聘”管理改革，以问题为导向，认真制定了《关于深入推进县域义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》，努力破解教师流动难、配置不合理等难题，推动教师资源优化配置，提高教师队伍的整体素质和教育教学质量。
三、主要做法
（一）建立联席会议制度，加强部门协同。为确保“县管校聘”管理体制改革顺利推进，XX县成立了由县政府分管领导担任组长，县教育和科学技术局、县编办、县财政局、县人社局等部门负责人为成员的“县管校聘”管理工作领导小组，建立了定期会商机制，协调解决改革过程中遇到的问题。各部门各司其职，密切配合，形成合力，确保改革各项任务落实到位。
（二）完善政策体系，明确改革方向。在深入调研的基础上，XX县制定了《关于深入推进县域义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》，明确了改革的目标、原则、步骤和保障措施。同时，出台了《XX县义务教育学校教师“县管校聘”管理办法》《XX县义务教育学校教师岗位设置管理办法》等一系列配套文件，为改革提供了政策支持和操作指南。
（三）优化资源配置，促进师资均衡。XX县按照“总量控制、统筹调配、动态调整”的原则，科学核定教师编制，合理设置岗位，优化教师资源配置。通过实施“县管校聘”管理，打破了教师编制的校际壁垒，实现了教师资源的跨校流动，促进了城乡、校际之间的师资均衡。特别是在农村学校和薄弱学校，通过引进优秀教师、选派骨干教师支教等方式，有效缓解了师资短缺问题，提高了教育教学水平。
（四）强化培训提升，增强教师能力。XX县高度重视教师的专业发展，将教师培训纳入教育发展规划，建立了多层次、多形式的教师培训体系。每年定期举办新教师岗前培训、在职教师继续教育培训、骨干教师研修班等活动，不断提升教师的专业素养和教学能力。同时，鼓励和支持教师参加国内外学术交流和科研项目，拓宽视野，提高创新意识和实践能力。
（五）完善考核评价，激发教师活力。XX县建立健全了教师考核评价体系，将师德师风、教育教学实绩、专业发展等作为重要考核内容，实行分类评价、差异化考核。通过实施绩效工资制度，加大对优秀教师的奖励力度，激发教师的工作热情和创新精神。同时，注重发挥教师在教育教学中的主体作用，尊重教师的意见和建议，营造良好的工作氛围，增强教师的职业荣誉感和归属感。
四、存在问题
尽管“县管校聘”管理体制改革取得了一定成效，但在实施过程中也遇到了一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）教师编制不足，影响教师招聘。由于历史原因，部分学校教师编制不足，难以满足教育教学需求，导致教师招聘困难。特别是在农村学校和薄弱学校，教师缺口较大，影响了教育教学质量的提升。
（二）教师流动机制不健全，制约教师发展。虽然“县管校聘”管理体制改革为教师流动创造了条件，但由于缺乏有效的激励机制，部分教师对流动的积极性不高，导致教师资源配置不尽合理。同时，教师流动后的待遇、职称评定等问题尚未得到有效解决，影响了教师的职业发展。
（三）教师培训投入不足，制约教师成长。虽然XX县加大了教师培训力度，但由于经费有限，培训覆盖面和深度仍有待提高。特别是在农村学校，由于交通不便、信息闭塞等原因，教师参加培训的机会较少，影响了教师的专业成长。
（四）教师考核评价体系有待完善，影响教师积极性。虽然XX县建立了教师考核评价体系，但部分学校的考核标准过于单一，未能充分体现教师的个体差异和工作特点，影响了教师的积极性和创造性。同时，考核结果的应用不够广泛，未能充分发挥激励作用。
五、下一步工作打算
针对上述存在的问题，XX县将进一步深化“县管校聘”管理体制改革，采取以下措施，努力提升教师队伍的整体素质和教育教学质量。
（一）加大编制调整力度，优化教师配置。XX县将根据学校规模、学生人数等因素，科学核定教师编制，合理设置岗位，优化教师资源配置。特别是对于农村学校和薄弱学校，将优先保障教师编制，通过引进优秀教师、选派骨干教师支教等方式，缓解师资短缺问题，提高教育教学水平。
（二）完善教师流动机制，促进教师发展。XX县将建立健全教师流动激励机制，鼓励和支持教师跨校流动，促进教师资源共享。同时，将完善教师流动后的待遇、职称评定等政策，确保教师流动后的合法权益得到保障，激发教师的工作热情和创新精神。
（三）增加教师培训投入，促进教师成长。XX县将进一步加大教师培训投入，扩大培训覆盖面，提高培训质量。特别是对于农村学校，将采取送培上门、网络培训等多种方式，方便教师参加培训，促进教师的专业成长。同时，将鼓励和支持教师参加国内外学术交流和科研项目，拓宽视野，提高创新意识和实践能力。
（四）完善考核评价体系，激发教师活力。XX县将不断完善教师考核评价体系，将师德师风、教育教学实绩、专业发展等作为重要考核内容，实行分类评价、差异化考核。通过实施绩效工资制度，加大对优秀教师的奖励力度，激发教师的工作热情和创新精神。同时，注重发挥教师在教育教学中的主体作用，尊重教师的意见和建议，营造良好的工作氛围，增强教师的职业荣誉感和归属感。
总之，在县委、县政府的坚强领导下，XX县将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，进一步深化“县管校聘”管理体制改革，努力打造一支高素质专业化创新型教师队伍，为推动全县教育事业高质量发展作出新的更大贡献。
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