按照《纲要》指导基层建设是各级领导机关的共同职责。然而，在实际工作中，由于各部门的任务重点和工作节奏存在差异，经常出现抢时间、争跑道、打乱仗的现象，这不仅影响了指导服务基层的质量和实效，也削弱了整体工作的协同性和系统性。年初以来，我们紧紧围绕贯彻落实《纲要》，充分发挥职能作用，在协调统一机关部门抓基层的节奏，整合凝聚抓基层的力量上进行了一些努力和探索。现从四个方面汇报交流：
一、深入教育抓引导，不断强化共同职责的意识
《纲要》明确了领导机关抓基层的职责要求和具体措施，为领导机关抓基层提供了明确的依据。从总体上看，各级机关按《纲要》指导服务的意识明显增强，促进了基层建设的快速发展。然而，在组织学习贯彻的过程中，我们也发现部分机关干部在思想认识上仍存在一些偏差和误区：有的将学《纲要》与抓基层割裂开来，缺乏整体筹划意识，指导服务基层时往往随着任务走；有的认为落实《纲要》是政治机关的事，缺乏主动靠前做工作的职责意识，指导服务基层时往往随着大帮走；还有的认为部队工作多年来都是固定模式，偏信经验习惯，对《纲要》缺乏权威感，指导服务基层时往往随着感觉走。
为了切实强化机关部门落实《纲要》的职责观念和协作意识，我们充分发挥教育引导职能，在组织机关干部扎扎实实学《纲要》的同时，集中编写了《深刻理解〈纲要〉基本精神，强化按〈纲要〉建设基层的意识》、《积极适应〈纲要〉要求，提高领导机关抓基层的实效》等三课辅导提纲，引导机关干部深刻理解《纲要》的精神实质和基本内涵。结合机关整顿，我们开展了“对照《纲要》查职责”活动，引导大家明确自身在落实《纲要》中的具体任务。针对各部门对照查摆中梳理出的问题，以业务科为单位认真分析研究，制订改进措施，并专门抽出一天时间集中组织进行了体会交流，着力引导机关干部充分认清《纲要》作为基层建设基本法规的权威性，思考问题、谋划工作自觉与《纲要》接轨，不貌合神离；充分认清按《纲要》指导服务基层的科学性，检查工作时做到有的放矢，避免形式主义。
二、优化机制抓统筹，不断提升指导服务的效能
为了确保《纲要》的各项要求落到实处，我们优化了工作机制，提升了指导服务的效能。首先，建立了定期沟通协调机制，每月召开一次由各机关部门负责人参加的联席会议，通报工作进展，协调解决存在的问题，确保各项工作有序推进。其次，完善了信息共享平台，通过信息化手段实现资源共享，提高了工作效率。再次，加强了监督检查，成立了专项督查小组，定期对各部门落实《纲要》的情况进行检查评估，及时发现问题并督促整改。最后，建立了激励机制，对于在落实《纲要》过程中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发了广大机关干部的积极性和创造性。
三、聚焦问题抓整改，切实解决实际困难
在推进《纲要》落实的过程中，我们注重聚焦问题，切实解决基层的实际困难。一是深入调研，了解基层需求。我们组织机关干部深入基层一线，开展实地调研，全面了解基层在落实《纲要》过程中遇到的具体问题和困难，形成了详细的调研报告。二是分类施策，精准帮扶。针对调研中发现的问题，我们分类施策，制定了具体的帮扶措施，确保每一项措施都能落到实处。三是跟踪问效，持续改进。我们建立了问题跟踪机制，定期回访基层，了解帮扶措施的实施效果，及时调整优化，确保问题得到有效解决。四是加强培训，提升能力。我们组织了一系列专题培训班，邀请专家授课，帮助基层干部提升理论水平和实践能力，确保他们能够更好地贯彻落实《纲要》的各项要求。
四、强化责任抓落实，确保工作取得实效
为了确保《纲要》的各项要求真正落地生根，我们强化了责任落实。一是明确分工，压实责任。我们将《纲要》的各项任务分解到各个部门，明确责任人和完成时限，确保每一项任务都有人管、有人抓。二是建立台账，动态管理。我们建立了《纲要》落实情况台账，实时记录各项任务的进展情况，定期更新，确保工作有迹可循。三是严格考核，奖惩分明。我们将《纲要》落实情况纳入年度考核体系，对完成任务出色的部门和个人给予表彰奖励，对未按时完成任务的部门和个人进行批评教育，甚至追究责任。四是加强宣传，营造氛围。我们通过各种渠道广泛宣传《纲要》的重要意义和具体要求，营造了良好的舆论氛围，增强了广大机关干部的责任感和使命感。
总之，通过以上四个方面的努力，我们在贯彻落实《纲要》、指导服务基层方面取得了一定的成效。但我们也清醒地认识到，基层建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续努力，不断改进。下一步，我们将继续深入学习了《纲要》，进一步强化责任意识，优化工作机制，提升服务水平，为推动基层建设高质量发展作出新的更大贡献。
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