为促进社会工作发展，明确财政支持社会工作的范围、方式，提高社会工作服务的绩效，制定本实施方案。一、财政支持的原则（一）事权合理界定。合理界定政府提供社会工作服务的范围，确保财政支持社会工作的科学和有效。（二）事权和财权相统一。明确市区两级政府的事权，社会工作的责任主体在区一级，所需经费由区承担，市级财政根据市、区财力和社会工作开展情况，通过对区转移方式对开展社会工作的新增经费部分予以专项补助。市级政府部门主要是对社会工作进行宏观指导，政策制定，监督管理；区级政府部门按照社会工作服务水平、社会服务需求的实际和政府财力资源相匹配的要求，合理配置资源，积极推动建立以“政府购买”社会工作服务为主要形式的财政支持机制，不断提高社会工作服务质量和水平。（三）财政支持和社会筹资相结合。建立以财政支持为主，民间筹措为辅的社会工作经费保障模式。各级财政对社会工作予以适当倾斜,福利彩票公益金每年要安排一定比例的资金用于社会工作,鼓励社会捐赠用于社会工作。
二、财政支持的范围（一）学校、医院、社会福利与救助、社区（包括为吸毒人员、问题青少年、社会矫正、婚姻家庭、外来务工人员、低保对象、老年人、残疾人等提供社会工作服务）领域中向社会公益性民间组织购买应由政府提供社会工作服务的项目费用。（二）社会工作教育培训，社会工作者协会日常运作，社会工作国内外交流与合作，社会工作实习基地、研究中心、社工网站、社工宣传刊物等平台建设的补贴费用。
三、实施步骤与方法
（一）建立健全社会工作服务项目库。各级政府应根据当地经济社会发展水平、社会需求和财政承受能力，编制社会工作服务项目库。项目库的建立需广泛征求社会各界意见，确保项目设置的科学性和合理性。项目库应定期更新，以适应社会发展的新需求。项目库的建立和管理，应当遵循公开透明原则，接受社会监督，确保项目的公正性和公平性。
（二）规范社会工作服务采购流程。各级政府在购买社会工作服务时，应严格按照政府采购法及相关规定，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定服务供应商。采购过程中，要注重服务质量和服务效果，避免低价中标现象，确保服务的专业性和有效性。同时，建立健全服务评价体系，定期对服务供应商的服务质量进行评估，对不合格的服务供应商及时调整或淘汰，确保财政资金的有效利用。
（三）加强社会工作专业人才队伍建设。社会工作服务的质量很大程度上取决于社会工作专业人才的素质。因此，各级政府应加大对社会工作专业人才的培养力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提升现有社会工作者的专业技能和服务水平。同时，积极引进高层次社会工作专业人才，优化社会工作队伍结构，提高社会工作服务的整体水平。此外，还应建立健全社会工作专业人才激励机制，通过职称评定、薪酬待遇等方面的政策倾斜，吸引和留住优秀人才，为社会工作的发展提供强有力的人才支撑。
（四）完善社会工作服务监管机制。为确保社会工作服务的质量和效果，各级政府应建立健全社会工作服务监管机制，加强对社会工作服务的全过程监管。一是建立健全社会工作服务标准体系，明确服务内容、服务流程、服务质量等要求，为社会工作服务提供规范化指引。二是建立社会工作服务信息公开制度，定期向社会公布社会工作服务项目、服务内容、服务成效等信息，增强社会工作服务的透明度。三是加强社会工作服务绩效评估，定期组织第三方机构对社会工作服务项目进行评估，评估结果作为调整服务项目、优化服务内容的重要依据。四是建立社会工作服务投诉举报制度，畅通社会公众参与社会工作服务监督的渠道，及时处理社会公众对社会工作服务的意见和建议，不断提升社会工作服务的社会满意度。
（五）推动社会工作服务创新。随着社会的不断发展，社会工作服务的需求也在不断变化。各级政府应鼓励和支持社会工作服务机构和社会工作者积极探索新的服务模式和服务方法，提高社会工作服务的针对性和实效性。一是支持社会工作服务机构开展社区治理、青少年成长、老年人关怀等领域的创新实践，形成一批具有示范效应的社会工作服务品牌。二是鼓励社会工作者运用现代信息技术手段，如互联网+、大数据等，提升社会工作服务的智能化水平，实现精准化服务。三是加强社会工作理论研究，推动理论与实践的深度融合，为社会工作服务的创新发展提供理论支撑。四是加大社会工作服务国际交流合作力度，借鉴国外先进的社会工作理念和服务经验，提升我国社会工作服务的国际化水平。
四、保障措施
（一）强化组织领导。各级政府要高度重视社会工作的发展，将其纳入经济社会发展规划，成立社会工作领导小组，统筹协调社会工作发展的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。同时，建立部门间协调机制，形成工作合力，确保各项政策措施落实到位。
（二）加大财政投入。各级财政要将社会工作发展所需资金列入年度预算，确保社会工作发展的资金需求。同时，探索建立多元化的社会工作经费保障机制，引导和鼓励社会资本参与社会工作发展，形成政府主导、社会参与的良好局面。
（三）完善法律法规。结合社会工作发展的实际需要，加快社会工作相关法律法规的制定和完善，为社会工作的发展提供法律保障。同时，加强对社会工作法律法规的宣传和培训，提高社会公众对社会工作的认识和支持度。
（四）加强宣传引导。充分利用各类媒体资源，广泛宣传社会工作的重要意义、典型经验和先进事迹，营造全社会关心支持社会工作的良好氛围。同时，加强对社会工作服务成果的展示和推广，提高社会工作服务的社会影响力和美誉度。
总之，在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们要进一步解放思想、开拓创新，不断完善财政支持社会工作的政策措施，努力构建符合国情、具有中国特色的社会工作服务体系，为促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。
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