市委组织部副部长研讨发言：“斩尾攻坚”补齐基层党建短板推动抓党建促乡村振兴，必须找准结合点和发力点，着力补强短板弱项，提升基层党建工作质量，为推动乡村振兴夯实组织基础。我市把问题导向贯穿于抓党建促乡村振兴全过程、各方面，聚焦村干部队伍、集体经济、党群服务中心和镇街党校等工作存在的突出问题，实施基层党建“斩尾攻坚”三年行动计划，找准症结、靶向施策、久久为功，逐年分类分批推动整改，切实打好基础，筑牢底板。
一、一题一调研，深挖根源找准症结。坚持把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，围绕抓党建促乡村振兴、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美生态建设等重点任务，聚焦村“两委”干部队伍老龄化低学历、党群服务中心规范化建设滞后、村级集体经济薄弱和镇街党校建设质量不高等普遍性问题，联动市县两级力量组建4个调研组开展专题研究。深入3个县（区）46个镇（街）894个村走访调研，形成4份调研报告，找准干部队伍、阵地保障、集体经济、基层治理和作用发挥等5个方面存在问题的具体表现、根源和对策，为推动破解基层党建短板弱项，提升抓党建促乡村振兴实效、理清思路、找准方向。
二、一域一方案，突出重点靶向施策。坚持从实际出发，针对不同类别和领域，科学合理列出时间表、画出路线图，明确工作任务和责任分工。对于村“两委”干部队伍老龄化低学历的问题，我们制定了《关于加强村“两委”干部队伍建设的实施意见》，通过选派优秀年轻干部到村任职、举办培训班、开展轮训等方式，提升村干部的整体素质和能力水平。同时，建立村干部选拔任用机制，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡人员中选拔优秀人才，充实村干部队伍。对于党群服务中心规范化建设滞后的问题，我们制定了《党群服务中心标准化建设指导意见》，明确建设标准和要求，加大资金投入力度，确保每个村都有一个功能齐全、设施完善的党群服务中心。对于村级集体经济薄弱的问题，我们出台了《关于发展壮大村级集体经济的若干措施》，鼓励和支持各村因地制宜发展特色产业，探索多种经营模式，增加村集体收入。对于镇街党校建设质量不高的问题，我们制定了《镇街党校建设提升计划》，通过加强师资队伍建设、丰富培训内容、创新培训方式等措施，提高党校教育培训的质量和效果。
三、一案一推进，强化落实确保成效。在制定好工作方案的基础上，我们注重加强督促检查和考核评估，确保各项措施落到实处、见到实效。一是建立工作台账，对每一项任务进行细化分解，明确时间节点和责任人，定期跟踪问效，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。二是加强监督检查，成立专项督查组，定期对各县（区）、镇（街）的工作进展情况进行督导检查，发现问题及时反馈、限期整改。三是严格考核奖惩，将抓党建促乡村振兴工作纳入年度目标责任考核体系，与评先评优、干部任用挂钩，激发各级党组织和党员干部的责任感和使命感。四是注重总结经验，及时总结推广好的做法和成功经验，形成可复制可推广的模式，带动全市基层党建工作水平整体提升。
四、一人一培养，全面提升干部能力。为确保“斩尾攻坚”行动取得实效，我们高度重视干部队伍建设，采取多种措施全面提升干部的能力和水平。一是加强政治理论教育，组织广大党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强业务技能培训，通过举办专题培训班、邀请专家授课、开展现场教学等方式，提高党员干部的专业知识和业务技能。三是加强实践锻炼，鼓励和支持党员干部到基层一线、艰苦岗位、急难险重任务中去磨炼意志、增长才干。四是加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实、清正廉洁的良好形象。
五、一村一特色，打造乡村振兴示范点。在推进“斩尾攻坚”行动过程中，我们注重发挥典型引领作用，选择一批基础条件较好、发展潜力较大的村作为示范点，集中力量、集中资源、集中政策，打造一批可看、可学、可推广的乡村振兴示范点。一是加强规划引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学编制村庄发展规划，明确发展方向和路径。二是加强产业支撑，依托当地资源优势，发展特色农业、乡村旅游、电商物流等产业，拓宽农民增收渠道。三是加强环境整治，深入开展农村人居环境整治行动，改善村容村貌，提升村民生活质量。四是加强文化建设，挖掘和传承优秀传统文化，丰富村民精神文化生活，提升乡村文明程度。五是加强社会治理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，维护农村和谐稳定。
六、一心一意，凝聚合力共促振兴。实现乡村振兴，需要全社会的共同参与和支持。为此，我们积极构建多方参与、协同推进的工作格局，形成强大合力。一是加强党的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领群众投身乡村振兴事业。二是加强部门协作，建立健全联席会议制度，定期研究解决重大问题，形成齐抓共管的工作机制。三是加强社会动员，广泛发动企业、社会组织、志愿者等社会力量参与乡村振兴，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。四是加强舆论宣传，充分利用各种媒体平台，广泛宣传乡村振兴的好政策、好做法、好典型，营造浓厚的社会氛围。
总之，通过实施基层党建“斩尾攻坚”三年行动计划，我市基层党建工作取得了显著成效，为推动乡村振兴提供了坚强的组织保证。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和省委、市委关于乡村振兴的决策部署，进一步巩固和扩大“斩尾攻坚”行动成果，不断开创我市抓党建促乡村振兴工作新局面，为实现全面乡村振兴贡献更多智慧和力量。
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