为深化“我为群众办实事”实践活动要求,贯彻落实省、市领导批示指示精神,锚定重度残疾人生活自理困难的揪心事开展调查研究,掌握全市贫困残疾人家庭无障碍改造情况,总结经验、发现问题、改进工作,确保现行标准下农村建档立卡重度残疾人家庭到202x年实现家庭无障碍改造全覆盖,市残联就全市贫困残疾人家庭无障碍改造情况进行了深入系统的调研,现将相关情况报告如下:
一、我市贫困残疾人家庭无障碍改造工作现状
(一)残疾人家庭无障碍改造项目及其执行情况。针对重度残疾人生活自理困难问题,国家设立了“残疾人家庭无障碍改造项目”,主要是以贫困和重度残疾人为对象,以家庭生活区域为范围,以通过家居环境改造支持、补偿残疾人功能缺陷为方法,以实现或部分实现残疾人生活自理为目标,维护残疾人人格尊严,提高残疾人生活质量。在上级残联的积极倡导和重视支持下,我市于20xx年率先在全省推动贫困残疾人家庭无障碍改造工作,全市各地积极采取措施,争取经费投入,规范残疾人家庭无障碍改造内容,极大改善了残疾人家居环境,提高了残疾人生活质量,残疾人家庭无障碍改造工作取得了显著成效,受到广大残疾人的欢迎和社会各界的好评。截止201x年底,全市共投入300万元先后为500户肢体、听力和视力残疾人提供了包括扶手、坡道、厕所、升降灶台、浴室等十多个项目的无障碍设施改造,并按需配置了轮椅、拐杖、坐便器、电热水器、沐浴櫈、智能电饭煲、闪光门铃、防洒碗、自助餐具等各类辅助器具,每户无障碍改造资金6000元(省级补贴3500元、市县配套2500元)。其中,20xx年改造60户36万元,20xx年改造60户36万元,20xx年改造40户24万元,201x年改造100户60万元,201x年改造160户96万元,201x年改造80户48万元,201x年改造90户54万元。
(二)残疾人家庭无障碍改造需求情况。根据市残联的调查数据显示,我市现有持证残疾人约10万人,其中重度残疾人近3万人,占总人口的0.8%。这些重度残疾人中,约有1.5万人居住在农村地区,由于经济条件限制和地理环境因素,这部分群体的家庭无障碍改造需求尤为迫切。调查发现,目前我市仍有近1000户重度残疾人家庭未进行无障碍改造,主要集中在偏远山区和经济欠发达乡镇。这些家庭普遍存在住房老旧、无障碍设施缺失、生活设施简陋等问题,严重影响了残疾人的日常生活质量。此外,随着社会老龄化趋势的加剧,老年人中的残疾人比例也在逐渐增加,这部分人群对无障碍设施的需求同样不容忽视。因此,加快贫困残疾人家庭无障碍改造步伐,不仅是改善残疾人生活质量的重要举措,也是构建和谐社会、促进社会公平正义的具体体现。
二、存在的主要问题
尽管我市在贫困残疾人家庭无障碍改造方面取得了一定成绩,但仍存在一些亟待解决的问题。
(一)资金投入不足。虽然近年来我市加大了对残疾人事业的财政支持力度,但与庞大的改造需求相比,现有的资金投入仍然显得捉襟见肘。特别是在一些经济欠发达地区,地方财政压力较大,难以提供足够的配套资金,导致改造进度缓慢。此外,部分项目在实施过程中还面临资金使用效率不高、资金监管不到位等问题,影响了改造工作的顺利推进。
(二)改造标准不统一。目前,我市残疾人家庭无障碍改造工作尚处于探索阶段,缺乏统一的技术标准和施工规范,不同地区的改造内容和质量参差不齐。有的地区改造项目较为全面,能够较好地满足残疾人的实际需求;而有的地区则仅限于简单的设施安装,未能从根本上解决残疾人生活自理困难的问题。这种差异不仅影响了改造效果,也不利于全市范围内推广成功经验。
(三)后续服务跟进不力。无障碍改造是一项系统工程,不仅需要前期的精心设计和施工,更需要后期的持续维护和服务。然而,在实际操作中,部分地区的改造项目完成后,往往缺乏有效的后续管理和服务机制,导致一些设施设备出现损坏后得不到及时维修,甚至被闲置浪费,严重影响了残疾人使用的便利性和舒适度。
(四)社会参与度不高。残疾人家庭无障碍改造不仅仅是政府的责任,也需要社会各界的广泛参与和支持。但在实际工作中,由于宣传力度不够、社会认知度不高,导致企业、社会组织和个人对这项工作的关注和支持相对较少。这不仅限制了改造资金的多元筹集渠道,也影响了改造项目的创新性和可持续性。
三、对策建议
针对上述问题,为进一步做好我市贫困残疾人家庭无障碍改造工作,提出以下几点建议:
(一)加大资金投入力度。一是积极争取中央和省级财政支持,充分利用专项补助资金,缓解地方财政压力。二是探索建立多元化筹资机制,鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、资助等方式参与改造项目,拓宽资金来源渠道。三是加强资金使用监管,确保每一分钱都用在刀刃上,提高资金使用效益。
(二)完善技术标准体系。一是借鉴国内外先进经验,结合我市实际情况,制定统一的残疾人家庭无障碍改造技术标准和施工规范,明确改造内容、质量和验收标准,确保改造效果。二是加强对基层工作人员的培训指导,提升其专业能力和技术水平,保障改造项目的顺利实施。三是建立第三方评估机制,定期对改造项目进行评估检查,及时发现并解决问题,提高改造工作的科学化、规范化水平。
(三)强化后续服务管理。一是建立健全改造项目后续管理和服务机制,明确责任主体和工作流程,确保设施设备长期有效运行。二是依托社区服务机构和志愿者队伍,为残疾人提供定期的上门维护和咨询服务,帮助他们更好地使用改造后的设施设备。三是加强与医疗机构的合作,为有特殊需求的残疾人提供个性化的康复训练和技术支持,提高其生活自理能力。
(四)扩大社会参与面。一是加大对残疾人家庭无障碍改造工作的宣传力度,提高全社会的认识和支持度,营造良好的舆论氛围。二是搭建平台,吸引更多的企业和社会组织参与到改造项目中来,形成政府主导、多方参与的良好格局。三是组织举办各种公益活动,鼓励社会各界人士关心关爱残疾人,共同为改善残疾人生活环境贡献力量。
总之,贫困残疾人家庭无障碍改造是一项惠及民生、促进社会和谐的重要工作,需要我们共同努力,不断创新思路,完善措施,确保到202x年实现全市农村建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖的目标,让每一位残疾人都能享受到更加便捷、舒适的生活环境,共享经济社会发展的成果。
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